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當(dāng)事人：廣州紫云山莊房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；統(tǒng)一社會信用代碼：914401837082056347；公司類型：有限責(zé)任公司（臺港澳法人獨(dú)資）；住所：廣東省增城新塘紫云山莊；法定代表人姓名：續(xù)紅；注冊資本：貳億貳仟捌佰叁拾叁萬元（人民幣）；成立日期：1998年10月20日；營業(yè)期限：1998年10月20日至長期；經(jīng)營范圍：物業(yè)管理（具體經(jīng)營項(xiàng)目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢，網(wǎng)址：http://cri.gz.gov.cn/。涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)，經(jīng)營范圍以審批機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）2020年8月19日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)陳家林路的銷售中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告，本局于2020年8月20日立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人為位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)陳家林路的“合生·湖山國際”樓盤的開發(fā)商。為銷售該樓盤，當(dāng)事人2020年1月1日與廣州派聚文化傳播有限公司（以下簡稱派聚公司）簽訂了一份《廣告代理合同》，約定由派聚公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)制作相關(guān)宣傳廣告等事宜，期限為2020年1月1日至2020年12月31日。2020年7月20日，當(dāng)事人決定增加采用H5網(wǎng)頁技術(shù)進(jìn)行廣告宣傳，單獨(dú)就當(dāng)事人官方微信公眾號“合生湖山花園”的“湖山優(yōu)勢”欄目H5網(wǎng)頁廣告委托派聚公司進(jìn)行設(shè)計(jì)制作，廣告費(fèi)用為600元，并于7月30日完成交付。2020年8月1日，當(dāng)事人通過官方微信公眾號“合生湖山花園”發(fā)布了上述H5網(wǎng)頁廣告，其中包含了“1分鐘上廣園、廣深，毗鄰地鐵13號線”、“多路公交接駁地鐵13號線，約30分鐘暢達(dá)天河CBD！”等內(nèi)容。當(dāng)事人于2020年8月19日現(xiàn)場檢查后停止發(fā)布上述廣告內(nèi)容。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、2020年8月19日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；2、2020年8月19日，執(zhí)法人員對“合生·湖山國際”樓盤銷售中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場照片13張；3、2020年10月15日，當(dāng)事人提供的《法定代表人身份證明》1份、《授權(quán)委托書》1份、法定代表人續(xù)紅身份證復(fù)印件1份、受委托人林楚鴻的身份證復(fù)印件1份；4、受委托人林楚鴻分別于2020年10月15日、2020年12月16日接受執(zhí)法人員調(diào)查的《詢問筆錄》各1份；5、2020年10月15日，當(dāng)事人提供的《廣告代理合同》復(fù)印件1份、《營銷綜合驗(yàn)收確認(rèn)表（其它）》（含附件）復(fù)印件1份；6、2020年12月16日，當(dāng)事人提供的派聚公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份及廣州派聚文化傳播有限公司出具的《情況說明》1份。2021年1月7日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見。本局認(rèn)定：當(dāng)事人通過微信公眾號“合生湖山花園”發(fā)布的含有“1分鐘上廣園、廣深，毗鄰地鐵13號線”、“多路公交接駁地鐵13號線，約30分鐘暢達(dá)天河CBD！”廣告內(nèi)容的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定：“房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：（二）以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項(xiàng)目位置；”構(gòu)成發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告的行為。依據(jù)《《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定：“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；”鑒于當(dāng)事人的違法行為不符合輕微級別或嚴(yán)重級別情形，違法情節(jié)一般，結(jié)合當(dāng)事人在現(xiàn)場檢查后已停止發(fā)布違法廣告內(nèi)容及廣告費(fèi)用為600元的情況，按照處罰與教育相結(jié)合的原則，對當(dāng)事人發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告的行為，本局決定作出行政處罰如下：1、責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2、罰款1400元。當(dāng)事人在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門通過廣州市區(qū)縣級非稅收入征收管理系統(tǒng)進(jìn)行刷卡繳納罰沒款，也可以憑市場監(jiān)督管理部門開具的《廣州市非稅收入繳款通知書》到建設(shè)銀行、工商銀行繳納罰沒款（收款人全稱：廣州財(cái)政代收款），逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額百分之三加處罰款。如對本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向廣州市增城區(qū)人民政府（地址：廣州市增城區(qū)荔城街園圃路29號增城區(qū)司法局一樓法制科；電話：020-32166323）申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。 收起

當(dāng)事人：廣州紫云山莊房地產(chǎn)有限公司；統(tǒng)一社會信用代碼：914401837082056347；類型：有限責(zé)任公司（臺港澳法人獨(dú)資）；住所：廣東省增城新塘紫云山莊；法定代表人：續(xù)紅；注冊資本：貳億貳仟捌佰叁拾叁萬元整（人民幣）；成立日期：1998年10月20日；營業(yè)期限：1998年10月20日至2019年10月20日；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)業(yè)（具體經(jīng)營項(xiàng)目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。經(jīng)營范圍以審批機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn)，依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。2017年3月22日，根據(jù)群眾舉報(bào)，本局經(jīng)檢大隊(duì)執(zhí)法人員到位于當(dāng)事人住所的“合生·湖山國際”樓盤進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于當(dāng)日立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，位于廣州市增城新塘鎮(zhèn)的“合生·湖山國際”樓盤為當(dāng)事人投資建設(shè)。為銷售該樓盤，當(dāng)事人于2015年2月起陸續(xù)發(fā)布廣告，宣傳“合生·湖山國際”樓盤項(xiàng)目配套的學(xué)校為“華師附中增城學(xué)?！?，并于2015年5月起陸續(xù)發(fā)布廣告，宣傳“樓王”。根據(jù)對當(dāng)事人的詢問調(diào)查，當(dāng)事人陸續(xù)撤下上述廣告，于2016年4月初全部撤下上述廣告。具體情況如下：（一）當(dāng)事人宣傳合作開辦“華師附中增城學(xué)校”的具體情況：1、“華師附中、小學(xué)及幼兒園奠基典禮”——使用在學(xué)校奠基儀式活動主背景板上，發(fā)布日期：2015年2月15日；2、“啟迪夢想-省一級華師附名校教育”——使用在銷售中心木展板上，發(fā)布日期：2015年6月6日；3、“華附名校精英教育”——使用在湖山西餐廳背景板-桁架上，發(fā)布日期：2015年6月20日；4、“華師附中、小學(xué)省一級名校教育”——使用在手舉牌上，發(fā)布日期：2015年8月7日；5、“業(yè)主子女尊享華師附中、小學(xué)及幼兒園省一級名校教育”、“華師附中增城學(xué)校（小學(xué)/中學(xué)）、幼兒園一站式教育配套”——使用在圍墻畫上，發(fā)布日期：2016年1月10日；6、“敢PK全廣州學(xué)位房享華師附中、小學(xué)及幼兒園12年名校教育”——使用在宣傳單上，發(fā)布日期：2015年2月9日；7、“享華師附中、小學(xué)省一級名校教育”——使用在廣告紙巾盒上，發(fā)布日期：2015年3月4日；8、“享華師附中增城學(xué)校（小學(xué)/中學(xué)）、幼兒園12年名校教育”——使用在廣告扇上，發(fā)布日期：2015年6月10日；9、“享華師附中增城學(xué)校（小學(xué)/中學(xué)）、幼兒園12年名校教育”——使用名校教育宣傳單上，發(fā)布日期：2015年5月18日、2015年7月4日；10、“華師附中增城學(xué)校（小學(xué)/中學(xué)）、幼兒園一站式教育”——使用在宣傳單上，發(fā)布日期：2015年5月8日；11、“華師附中增城湖山學(xué)校（公辦）優(yōu)質(zhì)教育資源”——使用在宣傳單上，發(fā)布日期：2015年9月4日、2015年11月4日、2015年11月9日、2016年1月20日。另外，當(dāng)事人通過“華師附中增城學(xué)?！眱?nèi)容的湖山銷售中心利好展板-噴畫（發(fā)布日期：2015年6月28日）、學(xué)校樓體條幅（發(fā)布日期：2015年9月9日、2015年10月20日）、銷售中心利好展板-桁架（發(fā)布日期：2016年3月15日）宣傳合作開辦“華師附中增城學(xué)?！?，因當(dāng)事人已撤下上述廣告，亦無法提供上述廣告的設(shè)計(jì)圖，本局無法核實(shí)上述廣告的具體用語。當(dāng)事人提供了《合作辦學(xué)邀請函》、《關(guān)于合作開辦“華南師范大學(xué)附屬中學(xué)增城學(xué)?！钡恼埵緢?bào)告》等資料，證明當(dāng)事人與華師附中存在合作辦學(xué)的意向，但根據(jù)增城區(qū)教育局出具的材料，“合生·湖山國際”配套的學(xué)校建成后必須移交給政府辦成公辦學(xué)校，無法直接冠名華附學(xué)校。當(dāng)事人委托廣州筑印文化活動策劃有限公司制作了上述展板、噴畫、手舉牌、樓體條幅、圍墻畫，廣告費(fèi)用合計(jì)9043.1元；委托廣州市海珠區(qū)長晟紙類制品印刷廠（普通合伙）制作了上述宣傳單、紙巾盒、廣告扇，廣告費(fèi)用合計(jì)10490元，因此，當(dāng)事人因使用上述廣告用語支出的廣告費(fèi)用合計(jì)為19533.1元。（二）當(dāng)事人使用絕對化廣告用語的情況：“山景樓王全城熱銷中”——使用在宣傳單上，當(dāng)事人委托廣州市海珠區(qū)長晟紙類制品印刷廠（普通合伙）制作了上述宣傳單，并分別于2015年5月8日、2015年9月4日、2015年11月4日、2015年11月9日、2016年1月20日收到宣傳單后進(jìn)行發(fā)布，廣告費(fèi)用合計(jì)4530元。當(dāng)事人無法提供有效證明材料證明其使用“樓王”字樣廣告用語的依據(jù)。上述事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、《廣州12345政府服務(wù)熱線工單登記表》打印件3張、舉報(bào)人提供的照片打印件8張；2、2017年3月22日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的住所進(jìn)行現(xiàn)場檢查制作的《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場拍攝的照片8張；3、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、《廣東省廣州市商品房預(yù)售許可證》復(fù)印件2張、當(dāng)事人的法定代表人續(xù)紅的身份證復(fù)印件1份、《授權(quán)委托書》1份、受委托 收起