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行政處罰決定書（單位）（下）應(yīng)急罰〔2021〕16號(hào)被處罰單位：杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司地址：杭州市江干區(qū)九環(huán)路6號(hào)郵政編碼：310000法定代表人（負(fù)責(zé)人）：王建平職務(wù)：法定代表人違法事實(shí)及證據(jù)：2021年4月6日下午我局執(zhí)法人員檢查杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司（以下稱單位）杭政儲(chǔ)出（2020）48號(hào)地塊住宅（設(shè)備套公建）用房一標(biāo)段工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)該單位項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯標(biāo)志，吊物移動(dòng)線路下方存在進(jìn)行其它作業(yè)的工作人員，不符合《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ276-2012）的相關(guān)規(guī)定；該單位項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行切割作業(yè)，切割作業(yè)人員在作業(yè)期間未按要求使用防護(hù)口罩，不符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）；該單位項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊作業(yè)人員在作業(yè)期間未按要求使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電焊防護(hù)手套、電焊防護(hù)服、電焊防護(hù)鞋，且未按要求使用防護(hù)口罩，不符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）和《焊接與切割安全》（GB9448-1999）的相關(guān)規(guī)定；該單位項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)4支氧氣氣瓶、1支液化丙烷氣瓶倒地放置，未按要求設(shè)置防傾倒措施，不符合《氣瓶搬運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存和使用安全規(guī)定》（GB/T34525-2017）的相關(guān)規(guī)定。該單位的上述行為構(gòu)成違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品未采取可靠的安全措施。違反法律規(guī)定：“違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)”的違法行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)的規(guī)定；“儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品未采取可靠的安全措施”的違法行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理?！钡囊?guī)定。依據(jù)法律規(guī)定：“違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)”的違法行為依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的； 收起

2020年9月21日23時(shí)18分，蕭山區(qū)局新塘中隊(duì)執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司，在杭州蕭山區(qū)新塘街道南秀路濱旭府一標(biāo)段（蕭政儲(chǔ)出【2020】3號(hào)地塊一期一標(biāo)）涉嫌未取得夜間作業(yè)證明進(jìn)行夜間施工，其行為涉嫌違反《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》第二十八條第二款的規(guī)定。行政處罰種類及金額：罰款人民幣陸仟元整。行政處罰依據(jù)：《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》第四十一條第一款第（六）項(xiàng) 收起

依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第423條）第三十條第一款第（二）項(xiàng)“有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并處以二千元以上二萬元以下的罰款：(二)不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面資料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；”之規(guī)定，參照《杭州市人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量適用辦法》（杭人社發(fā)【2017】16號(hào)），經(jīng)本局研究決定，對(duì)當(dāng)事人不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料的行為，作出行政處罰如下：處以罰款人民幣肆仟元整（￥4000）。 收起

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現(xiàn)依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條“違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款”規(guī)定，鑒于現(xiàn)場(chǎng)已整改完畢，決定對(duì)你（單位）作出如下行政處罰：予以警告，并處以罰款人民幣貳萬元整。 收起

主要違法事實(shí)：杭州市江干區(qū)丁蘭街道丁橋路某號(hào)杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司自2018年8月底與盧某以每月支付3000元工資的方式建立勞動(dòng)關(guān)系，至今未按規(guī)定將勞動(dòng)者盧某的信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)，后于2018年10月29日被丁蘭派出所民警查獲。行政處罰的種類和依據(jù)：根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三十四條之規(guī)定，決定給予罰款一百元的行政處罰。行政處罰的執(zhí)行方式和期限：自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，憑本決定書到建設(shè)銀行繳納罰款，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款本數(shù)。 收起

主要違法事實(shí)：2017年2月20日，五常派出所對(duì)杭州市余杭區(qū)五常街道的承建方杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未按時(shí)報(bào)送或告知流動(dòng)人口相關(guān)信息，后責(zé)令該單位于2017年2月26日前整改完畢。2017年3月2日，五常派出所再次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司仍未按時(shí)報(bào)送或告知流動(dòng)人口相關(guān)信息。行政處罰的種類和依據(jù)：根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三十四條之規(guī)定，決定給予杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司罰款一百元的行政處罰。行政處罰的執(zhí)行方式和期限：自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，憑本決定書到中國農(nóng)業(yè)銀行余杭支行繳納罰款，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款本數(shù)。 收起

主要違法事實(shí)：2017年2月中旬以來，流動(dòng)人口一直在杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司工地務(wù)工，該公司未按規(guī)定將勞動(dòng)者的信息報(bào)送給公安機(jī)關(guān)，于2017年2月23日被公安機(jī)關(guān)查獲。行政處罰的種類和依據(jù)：根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第八條第一款、第三十四條之規(guī)定，決定給予杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司罰款一百元的行政處罰。行政處罰的執(zhí)行方式和期限：自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，憑本決定書到中國農(nóng)業(yè)銀行余杭支行繳納罰款，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款本數(shù)。 收起

杭州通達(dá)集團(tuán)有限公司：????2016年6月-2016年8月期間，你單位在蕭政儲(chǔ)出[2015]12號(hào)地塊居住(含配套商業(yè))二標(biāo)段項(xiàng)目未取得建筑工程施工許可證的情況下，擅自對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了施工，目前工程形象為樁基已完工和局部一層。?本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位以上行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成未取得建筑工程施工許可證擅自建設(shè)的違法行為。本機(jī)關(guān)在作出行政處罰前，于2016年9月3日依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，向你單位送達(dá)了《杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰事先告知書》（蕭建罰先告字[2016]第026號(hào)），你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。本機(jī)關(guān)依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定，依法決定對(duì)你單位予以行政處罰。依據(jù)《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》-處罰-05953-000項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于你單位已構(gòu)成未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)的違法行為，決定對(duì)你單位作出如下行政處罰:罰款人民幣壹萬元整（￥10000.00元）。上述罰款，你單位自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到中國農(nóng)業(yè)銀行蕭山支行（賬戶：杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局匯繳專戶，賬號(hào)：0802010400561180000330101）繳納罰款。逾期繳納罰款的，每日按罰款額的3%加處罰款。如不服本處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向杭州市蕭山區(qū)人民政府或杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向蕭山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（印章）二〇一六年九月七日 收起