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2019年6月13日，舟山市海洋行政執(zhí)法局執(zhí)法人員一行貳人前往浙江舟山群島新區(qū)—釣梁區(qū)塊區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃區(qū)開展用海情況執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)舟山群島北部海洋開發(fā)投資有限公司涉嫌在未依法取得海域使用權(quán)的情況下，實施了舟山市釣梁圍墾工程和舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新港二期成陸工程。2019年6月24日，經(jīng)本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。2019年7月1日，本機(jī)關(guān)向你公司送達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》（舟海執(zhí)責(zé)[2019]002號）。現(xiàn)已查明：你公司于2010年11月1日至2019年7月1日期間，在未依法取得海域使用權(quán)的情況下，實施了舟山市釣梁圍墾工程和舟山群島新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新港二期成陸工程，經(jīng)測算：非法圍海面積為294.4519公頃，非法填海面積為641.2171公頃。當(dāng)事人的上述行為已違反了《中華人共和國海域使用管理法》第三條第二款“單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)”的規(guī)定。以上違法事實主要有《現(xiàn)場筆錄》、《詢問筆錄》、《實際用海面積測量成果技術(shù)報告》、現(xiàn)場照片等證據(jù)為憑。2019年7月19日，本機(jī)關(guān)組織召開了案件會審會，根據(jù)案件會審會討論結(jié)論，依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》第四十二條、中國海警局《關(guān)于做好海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后相關(guān)執(zhí)法工作的通知》（海警明發(fā)〔2018〕145號）及財政部、國家海洋局《關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》（財綜〔2007〕10號）的規(guī)定，參考《浙江省海洋與漁業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（00599），本機(jī)關(guān)決定對你公司作出“責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處1、非法圍海行為罰款人民幣捌仟陸佰叁拾柒萬零陸佰陸拾壹元整；2、非法填海行為罰款人民幣柒拾柒億柒仟叁佰壹拾叁萬玖仟叁佰叁拾伍元整”的行政處罰。二項共計罰款人民幣柒拾捌億伍仟玖佰伍拾萬零玖仟玖佰玖拾陸元整。 收起