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依照《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第六十九條第（三）項(xiàng)（違反本條例第五十一條第一款規(guī)定，施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營單位未采取建筑垃圾管理措施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款）的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人未曾發(fā)生過相同違法行為，參照《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十五條第二項(xiàng)（罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰）的規(guī)定，已責(zé)令限期改正，決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣2500元（貳仟伍佰圓）整。 收起

　　根據(jù)《海曙區(qū)人民政府關(guān)于同意寧波市桃源水廠及出廠管線工程“5.30”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（海政發(fā)〔2019〕31號）文件的認(rèn)定，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員于2019年08月21日對寧波市海曙祺安建筑勞務(wù)有限公司的違法行為予以立案調(diào)查。，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員于2019年08月21日對寧波市海曙祺安建筑勞務(wù)有限公司的違法行為予以立案調(diào)查?！　‖F(xiàn)查明：在2019年5月30日14時(shí)許，位于高橋鎮(zhèn)的寧波市桃源水廠及出廠管線工程Jc11號沉井口發(fā)生一起高處墜落事故，造成1名泥工當(dāng)場死亡。根據(jù)《海曙區(qū)人民政府關(guān)于同意寧波市桃源水廠及出廠管線工程“5.30”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（海政發(fā)〔2019〕31號），寧波市祺安建筑勞務(wù)有限公司未監(jiān)督落實(shí)從業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工組織方案，部分管理人員安全崗位職責(zé)未履行，對施工現(xiàn)場管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。本機(jī)關(guān)于2019年08月21日立案。辦案人員調(diào)閱、提取了事故調(diào)查組收集的相關(guān)證據(jù)材料和詢問筆錄。2019年08月21日，辦案人員對當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查詢問，現(xiàn)調(diào)查終結(jié)?！　∫陨线`法事實(shí)主要證據(jù)如下：　　1、《海曙區(qū)人民政府關(guān)于同意寧波市桃源水廠及出廠管線工程“5.30”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（海政發(fā)〔2019〕31號）復(fù)印件1份，反映了海曙區(qū)人民政府對事故性質(zhì)、事故責(zé)任和責(zé)任者處理建議的批復(fù)意見；　　2、當(dāng)事人法人代表詢問筆錄1份，反映了當(dāng)事人對事故性質(zhì)、責(zé)任和處理建議的認(rèn)可；　　3、當(dāng)事人的《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、身份證復(fù)印件各1份、反映了當(dāng)事人的主體資質(zhì)；本機(jī)關(guān)于2019年09月10日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證及告知書》，當(dāng)事人依法未提出了陳述、申辯（或者提出聽證）的要求，　　對違法事實(shí)認(rèn)定后實(shí)施處罰的理由和依據(jù)：　　現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)：“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款”。2、自由裁量依據(jù)：（1）參照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第(一)項(xiàng)對同一違法行為處罰的裁量比例，確定造成死亡1人的處罰幅度為20萬元以上35萬元以下。（2）《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十五條第（二）項(xiàng)：“罰款處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”。對寧波市海曙祺安建筑勞務(wù)有限公司作出如下行政處罰：處罰款人民幣貳拾柒萬伍仟元整的行政處罰?！　”緳C(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人作出以下處罰決定：　　1、罰款人民幣貳拾柒萬伍仟元整。 收起