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2018年1月30日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了（杭）市管罰告字〔2018〕1號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見(jiàn)。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的天臺(tái)小濟(jì)食品股份有限公司生產(chǎn)的鹵鴨鎖骨、鹵鴨翅、鹵雞脆骨、鹵鴨脖產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中添加了人參（5年以下人工種植的人參）和蟲(chóng)草花（蛹蟲(chóng)草），外包裝上標(biāo)注“特別添加人參，蟲(chóng)草花精心鹵制”，但配料表中未標(biāo)注相應(yīng)成分，違反了GB7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.4.1“如果在食品標(biāo)簽或食品說(shuō)明書(shū)上特別強(qiáng)調(diào)添加了或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分的添加量或在成品中的含量”之規(guī)定。依據(jù)原衛(wèi)生部《關(guān)于批準(zhǔn)人參（人工種植）為新資源食品的公告（2012年第17號(hào)）》之規(guī)定，涉案產(chǎn)品的“標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群和食用限量”；依據(jù)原衛(wèi)生部《關(guān)于批準(zhǔn)塔格糖等6種新食品原料的公告（2014年第10號(hào)）》之規(guī)定，涉案產(chǎn)品的“標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群”。涉案產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中添加了人參（5年以下人工種植的人參）和蟲(chóng)草花（蛹蟲(chóng)草）但外包裝上未標(biāo)注不適宜人群和食用限量，違反了GB7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》5其他“按國(guó)家相關(guān)規(guī)定需要特殊審批的食品，其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”之規(guī)定。涉案產(chǎn)品違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條第一款第（九）項(xiàng)“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)”之規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)涉案產(chǎn)品的行為屬經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品的違法行為。當(dāng)事人向本局提交了天臺(tái)小濟(jì)食品股份有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表和檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件。涉案產(chǎn)品的明示標(biāo)準(zhǔn)為GB/T23586，但檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：SHF17050102-01、SHF17050102-02、2017-F-7911、SHF17010089-01）的檢驗(yàn)項(xiàng)目只有“菌落總數(shù)”和“大腸菌群”兩個(gè)項(xiàng)目，并不能準(zhǔn)確反映食品的合格情況，本局認(rèn)為當(dāng)事人未正確履行食品安全法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，本案不適用《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑?！奔啊墩憬∈称沸姓幜P自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第四條的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：“貨值金額不足一萬(wàn)元的：（1）一般處罰的罰款數(shù)額為1.85萬(wàn)以上3.65萬(wàn)以下?！敝?guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1.沒(méi)收違法所得2168元；2.罰款27500元。上述罰沒(méi)款，當(dāng)事人應(yīng)該自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到建設(shè)銀行杭州市區(qū)各網(wǎng)點(diǎn)繳納。當(dāng)事人逾期不履行本局的行政處罰決定的，本局將依法采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款金額最多不超過(guò)罰款金額；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向浙江省食品藥品監(jiān)督管理局或杭州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或在六個(gè)月內(nèi)向杭州市江干區(qū)人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，本局將通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局二〇一八年二月六日 收起