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當(dāng)事人：廣州農(nóng)密生物科技有限公司白云分公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101691517964C；類(lèi)型：有限責(zé)任公司分公司（自然人投資或控股）；住所：廣州市白云區(qū)鐘落潭五龍崗康杜嶺5號(hào);法定代表人：楊**；身份證號(hào)碼：**；　　　　　根據(jù)廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》(NO:化監(jiān)2020-04-0006)，廣州農(nóng)密生物科技有限公司白云分公司生產(chǎn)的“含氨基酸水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)20g/包，生產(chǎn)日期：2020-03-24）經(jīng)檢驗(yàn)，游離氨基酸含量、標(biāo)識(shí)不符合NY1429-2010（中量元素型液體）標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)《2020年第一季度廣州市肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為被抽查產(chǎn)品不合格，屬于嚴(yán)重不合格。另根據(jù)廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》(NO:化監(jiān)2020-04-0007)，廣州農(nóng)密生物科技有限公司白云分公司生產(chǎn)的“大量元素水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)散裝，生產(chǎn)日期：2019-11-20）經(jīng)檢驗(yàn)，pH（1:250倍稀釋?zhuān)?、?biāo)識(shí)不符合NY1107-2010標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)《2020年第一季度廣州市肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。廣州農(nóng)密生物科技有限公司白云分公司涉嫌從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，我局遂于2020年06月19日予以立案調(diào)查。　　經(jīng)查明，當(dāng)事人確認(rèn)被抽檢的“含氨基酸水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)20g/包,生產(chǎn)日期：2020-03-24）、“大量元素水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)散裝，生產(chǎn)日期：2019-11-20）為其生產(chǎn)，不合格屬實(shí)。當(dāng)事人因生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)督不嚴(yán)等原因，導(dǎo)致其生產(chǎn)的被抽樣批次“含氨基酸水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)20g/包，生產(chǎn)日期：2020-03-24）、“大量元素水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)散裝，生產(chǎn)日期：2019-11-20）經(jīng)監(jiān)督抽查判斷為不合格產(chǎn)品。當(dāng)事人生產(chǎn)的“含氨基酸水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)20g/包，生產(chǎn)日期：2020-03-24）共有2400包被列入抽樣基數(shù)，成本價(jià)為0.3元/包，2020年03月31日當(dāng)事人無(wú)償提供80包給廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院作抽樣產(chǎn)品，剩余的產(chǎn)品以0.4元/包的銷(xiāo)售價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售完畢，被抽檢產(chǎn)品貨值金額為960元，違法所得為232元。當(dāng)事人生產(chǎn)的“大量元素水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)散裝，生產(chǎn)日期：2019-11-20）共有100kg被列入抽樣基數(shù)，成本價(jià)為7元/kg，2020年03月31日當(dāng)事人無(wú)償提供2kg給廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院作抽樣產(chǎn)品，剩余的產(chǎn)品以9元/kg的銷(xiāo)售價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售完畢，被抽檢產(chǎn)品貨值金額為900元，違法所得為196元。我局于2020年05月29日，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)上述兩批次“含氨基酸水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)20g/包，生產(chǎn)日期：2020-03-24）、“大量元素水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)散裝，生產(chǎn)日期：2019-11-20）。總計(jì)上述兩批次產(chǎn)品的貨值金額為1860元，違法所得為428元。上述事實(shí)，有以下證據(jù)證明：　　　1.《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣單》2份、證明對(duì)當(dāng)事人的抽樣情況；　　　2.《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》2份、證明當(dāng)事人生產(chǎn)的“含氨基酸水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)20g/包，生產(chǎn)日期：2020-03-24）、“大量元素水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)散裝，生產(chǎn)日期：2019-11-20）質(zhì)量不合格；　　　3.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份，證明對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；　　　4.《調(diào)查筆錄》1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查情況；　5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、身份證等，證明當(dāng)事人基本組織情況、當(dāng)事人處理與案件有關(guān)事宜?！∥揖钟?021年02月23日向當(dāng)事人發(fā)出《行政處罰告知書(shū)》，依法告知我局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和內(nèi)容，并告知其享有提出陳述、申辯意見(jiàn)的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)?！　‘?dāng)事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，符合《廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表（產(chǎn)品質(zhì)量）》第1條：“符合從重或從輕情節(jié)以外的其他情形?！彼械囊话闱樾危凑铡稄V州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表（產(chǎn)品質(zhì)量）》的一般情形給予處罰。　當(dāng)事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第（一）項(xiàng)：“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)不合格“含氨基酸水溶肥料”（型號(hào)/規(guī)格/等級(jí)20g/包 收起