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廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)穗番市監(jiān)罰字〔2020〕45501號(hào)當(dāng)事人：廣州市番禺區(qū)順誠(chéng)房地產(chǎn)有限公司主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91440101MA5CKH1093住所（住址）：廣州市番禺區(qū)東環(huán)街新駿一街16號(hào)2座1905房法定代表人：張偉其他聯(lián)系方式：聯(lián)系地址：廣州市番禺區(qū)東環(huán)街新駿一街16號(hào)2座1905房2020年4月13日，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)“中鐵建花語(yǔ)嶺南”公眾號(hào)涉嫌發(fā)布違法廣告，當(dāng)天下午組織執(zhí)法人員針對(duì)廣告問(wèn)題對(duì)當(dāng)事人“花語(yǔ)嶺南”房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，提取了部分現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理吳鑒浩進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查。2019年4月16日，針對(duì)當(dāng)事人無(wú)預(yù)售證發(fā)布預(yù)售廣告、房地產(chǎn)廣告包含升值的承諾，我局予以立案調(diào)查。2019年4月21日，4月30日，當(dāng)事人委托吳鑒浩接受詢(xún)問(wèn)調(diào)查。本案中未采取行政強(qiáng)制措施。（一）當(dāng)事人未取得預(yù)售許可證發(fā)布房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售廣告。當(dāng)事人微信公眾號(hào)“中鐵建花語(yǔ)嶺南”于2019年12月14日發(fā)布標(biāo)題為“老帶新獎(jiǎng)萬(wàn)金，活動(dòng)時(shí)間2019年11月16日-中國(guó)鐵建花語(yǔ)嶺南首次公開(kāi)發(fā)售日”的廣告，該廣告中含有“誠(chéng)意登記”等有關(guān)預(yù)售廣告宣傳表述內(nèi)容。當(dāng)事人未能提供預(yù)售許可證。（二）房地產(chǎn)廣告不得含有“升值或者投資回報(bào)的承諾”。當(dāng)事人微信公眾號(hào)“中鐵建花語(yǔ)嶺南”中發(fā)布有“優(yōu)越的地理位置+完善的周邊規(guī)劃，相信這一黃金地塊，未來(lái)一經(jīng)推出價(jià)格必定直奔6w+/㎡”廣告宣傳內(nèi)容含有對(duì)該項(xiàng)目升值或者投資回報(bào)的承諾。以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、公眾號(hào)內(nèi)容截圖照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明、合同材料等證據(jù)予以證明。本案中，當(dāng)事人無(wú)違法所得。廣告費(fèi)用6500元。我局于年月日向當(dāng)事人送達(dá)了穗番市監(jiān)罰告字〔2020〕45501號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出的行政處罰及依據(jù)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯。鑒于當(dāng)事人上述的違法行為不具備法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)則規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形，根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十條的規(guī)定依法給予一般處罰。（一）當(dāng)事人在未取得預(yù)售許可證的前提下，其官方微信公眾號(hào)發(fā)布了預(yù)售廣告。違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第六條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定“發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供下列相應(yīng)真實(shí)、合法、有效的證明文件：（五）發(fā)布房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的預(yù)售、銷(xiāo)售許可證證明?”。依據(jù)《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第二十一條“違反本規(guī)定發(fā)布廣告，《中華人民共和國(guó)廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，處以違法所得三倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款?！钡囊?guī)定，應(yīng)給予行政處罰。（二）當(dāng)事人發(fā)布的廣告內(nèi)容含有增值的承諾，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；......”經(jīng)本局綜合考量，責(zé)令當(dāng)事人停止違法廣告行為，按照“擇一重處”原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款的規(guī)定予以處罰。我局決定如下：責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，在相應(yīng)范圍消除影響；并處以罰款13000.00元當(dāng)事人自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)廣州市區(qū)縣級(jí)非稅收入征收管理系統(tǒng)進(jìn)行刷卡繳納罰款，也可以憑市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)具的《廣州市非稅收入繳款通知書(shū)》到工商銀行、建設(shè)銀行、廣州銀行繳納罰沒(méi)款（收款人全稱(chēng)：廣州財(cái)政代收款），逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可在處罰決定書(shū)送達(dá)之日起六十日內(nèi)向廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（地址：廣州市天河路112號(hào)，電話(huà)：020-85590146）或廣州市番禺區(qū)人民政府（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街捷進(jìn)中路9號(hào)3座401室，電話(huà)84636756）申請(qǐng)復(fù)議，或在本處罰決定書(shū)送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）年月日（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）本文書(shū)一式份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份 收起