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蘭溪市自然資源和規(guī)劃局行政處罰決定書蘭自然資規(guī)罰〔2019〕35號被處罰人：蘭溪市京華紡織有限公司，住所：浙江省金華市蘭溪市游埠鎮(zhèn)下俞村，法定代表人：毛夢陽，聯(lián)系電話：13758922131。案由：非法占用土地案蘭溪市京華紡織有限公司于2017年6月未經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門依法批準(zhǔn)，擅自在位于游埠鎮(zhèn)潦溪橋村的國有土地上動(dòng)工建設(shè)廠房。經(jīng)現(xiàn)場勘測：該地塊位于游埠鎮(zhèn)潦溪橋村，總占地面積5335平方米，現(xiàn)已建設(shè)完工，用途為生產(chǎn)廠房。四至范圍東至水田；南至廠房；西至廠房；北至道路。占地類型為：城鎮(zhèn)村及工礦用地5335平方米。在蘭溪市游埠鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中用途為：允許建設(shè)區(qū)為5335平方米（符合土地利用總體規(guī)劃）。證明以上事實(shí)的主要證據(jù)有：1、毛夢陽提供的本人身份證復(fù)印件一份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明蘭溪市京華紡織有限公司的基本情況。2、毛夢陽詢問筆錄一份，證明蘭溪市京華紡織有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用該土地進(jìn)行建設(shè)。3、蘭溪市京華紡織有限公司占地建設(shè)地塊現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖各一份、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖各一份、現(xiàn)場照片3張，證明蘭溪市京華紡織有限公司新建廠房所占土地的位置、四至范圍、建設(shè)占地面積、建筑占地面積、土地類別和在總體規(guī)劃中的用途、土地建設(shè)和使用情況。4、浙江省建設(shè)用地審批意見書一份，證明蘭溪市京華紡織有限公司所占用的土地為國有土地。2019年6月5日，本機(jī)關(guān)依法向蘭溪市京華紡織有限公司送達(dá)了“蘭自然資規(guī)罰告〔2019〕35號”《行政處罰事先（聽證）告知書》，蘭溪市京華紡織有限公司在法定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)陳述、申辯，也未提出聽證申請。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，蘭溪市京華紡織有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款關(guān)于“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”和第五十三條“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定，屬非法占用土地行為。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的 收起