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案件事實(shí)：2019年5月30日，執(zhí)法人員對(duì)湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司攪拌站進(jìn)行日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)攪拌站內(nèi)存在一個(gè)內(nèi)部柴油加油點(diǎn)，檢查情況如下:一是該加油點(diǎn)設(shè)備資產(chǎn)均為湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司所有，且該公司無法提供任何審批文件；二是油品來自中石化湖南湘潭分公司，現(xiàn)場能提供油品出庫單據(jù)和發(fā)票；三是該加油點(diǎn)由湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司承包給湘潭市恒圣物流有限公司負(fù)責(zé)管理，用于攪拌站內(nèi)25臺(tái)混凝土運(yùn)輸車輛加油，包括12臺(tái)掛靠車輛；四是存在經(jīng)營行為，該加油點(diǎn)對(duì)12臺(tái)掛靠車輛加油存在經(jīng)營行為，結(jié)算方式在運(yùn)輸費(fèi)用中抵扣。相關(guān)證據(jù)：該加油站的上述行為，有下列證據(jù)予以證明：1、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，證明執(zhí)法人員依法現(xiàn)場檢查情況。2、《現(xiàn)場拍攝取證照片（一）、（二）、（三）》，證明該加油點(diǎn)經(jīng)營場所情況、安全管理制度及存在問題。3、《詢問調(diào)查筆錄》2份，分別對(duì)湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司及湘潭市恒圣物流有限公司車輛管理及安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問，證明該加油站的違法事實(shí)。4、《授權(quán)委托書》原件2份，證明委托授權(quán)情況。5、《中華人民共和國居民身份證》復(fù)制件2張，證明被授權(quán)委托人的身份證明。6、《商品混凝土運(yùn)輸服務(wù)合同》一份，證明湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司及湘潭市恒圣物流有限公司之間的權(quán)利、義務(wù)。7、油品進(jìn)購發(fā)票5張，證明該加油點(diǎn)今年以來的柴油進(jìn)購情況，均來自于中國石化銷售有限公司湖南湘潭石油分公司。8、湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司2019年1-5月份加油匯總表以及掛靠車輛運(yùn)費(fèi)結(jié)算匯總表各一份，從湘潭市恒圣物流有限公司財(cái)務(wù)帳上調(diào)出，證明該加油點(diǎn)對(duì)12臺(tái)掛靠車輛加油存在經(jīng)營行為，結(jié)算方式在運(yùn)輸費(fèi)用中抵扣。以上證據(jù)確實(shí)充分并全部查證屬實(shí)，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條規(guī)定，本機(jī)關(guān)將上述作為定案依據(jù)的證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，本機(jī)關(guān)認(rèn)為上述證據(jù)符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，決定予以采信。違法行為性質(zhì)：綜上所述，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，該加油站的上述違法行為違反了：《成品油市場管理辦法》第三十八條第一項(xiàng)：成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，禁止無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條：任何單位或個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。裁量權(quán)理由：本機(jī)關(guān)按照處罰與教育相結(jié)合的原則，參照《湘潭市商務(wù)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，結(jié)合本案案情綜合進(jìn)行了裁量。行政處罰依據(jù)及內(nèi)容：依據(jù)《成品油市場管理辦法》第四十三條“成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為），法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰”及《無證無照經(jīng)營查處辦法》第五條“經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處”。本機(jī)關(guān)擬決定對(duì)湖南湘潭南方新材料科技有限公司永佳分公司內(nèi)部柴油加油點(diǎn)無證經(jīng)營行為給予以下行政處罰：責(zé)令立即停止違法行為，并處罰款人民幣20000元整； 收起