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當(dāng)事人：廣州市金璟置業(yè)發(fā)展有限公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA59D1Y391；法定代表人：蔡風(fēng)佳；住所：廣州市增城區(qū)朱村鎮(zhèn)橫塱村朱石路以東禾嶺頭地段；類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）；注冊資本：伍仟萬元（人民幣）；成立日期：2016年05月24日；營業(yè)期限：2016年05月24日至長期；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)業(yè)（具體經(jīng)營項(xiàng)目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺(tái)查詢，網(wǎng)址:http://cri.gz.gov.cn/。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。）2020年1月1日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人開發(fā)的“疊溪花園”（原推廣名：云溪四季）樓盤進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于當(dāng)日對當(dāng)事人立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人為位于廣州市增城區(qū)朱村街橫塱村朱石路以東禾嶺頭地段“疊溪花園”樓盤的開發(fā)商。在樓盤銷售過程中，當(dāng)事人通過微信公眾號(hào)、宣傳板等方式發(fā)布了商業(yè)廣告，具體如下：1、2019年4月份，當(dāng)事人通過“合景泰富”微信公眾號(hào)發(fā)布了“疊溪花園”（原推廣名：云溪四季）樓盤簡介，含有以下內(nèi)容：……合景泰富、融創(chuàng)中國兩大千億品牌首次合作，聯(lián)袂打造最宜居廣州東核大城——云溪四季……自身更配套有品牌雙語幼兒園（主體已完工）、省級(jí)公立小學(xué)（主體已完工），滿足孩子成長的一切需求?！鄙鲜鰪V告內(nèi)容在2020年1月份刪除。2、2019年6月28日開始，當(dāng)事人通過“疊溪花園”微信公眾號(hào)發(fā)布了題目為“最高享15.8萬優(yōu)惠，疊溪花園年中沖刺火熱來襲”文章，含有“……買房跟著大城市走，高配套更有潛力……以省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造的公立小學(xué)，雙語幼兒園等即將交付運(yùn)營，貼心考慮您孩子的教育問題，……年中沖刺盛惠30套特價(jià)房源省級(jí)公立名校、雙語幼兒園等即將交付運(yùn)營，漲價(jià)在即”宣傳內(nèi)容。無法確定刪除時(shí)間。3、2019年10月份開始，當(dāng)事人通過“疊溪花園”微信公眾號(hào)發(fā)布了含“疊溪花園送小孩上學(xué)的最好方式—目送：社區(qū)內(nèi)約2萬m?省級(jí)建造標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)（24班制），約8000㎡全優(yōu)幼兒園（18班制），約500m?社區(qū)圖書館，助力孩子快樂學(xué)習(xí)，健康成長。”內(nèi)容的廣告。上述廣告內(nèi)容在2020年1月份刪除。4、2019年12月份開始，當(dāng)事人在“疊溪花園”樓盤大門外及配套小學(xué)門口，各擺放1塊含有“疊溪花園：省級(jí)建造標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)”內(nèi)容的宣傳板。無法確定刪除時(shí)間。上述在“合景泰富”微信公眾號(hào)發(fā)布的樓盤簡介廣告內(nèi)容設(shè)計(jì)、編輯由當(dāng)事人完成，其他3份廣告內(nèi)容設(shè)計(jì)、編輯均由廣州昭陽和牧場廣告有限公司（以下簡稱昭陽和牧場公司）完成，但廣告內(nèi)容須經(jīng)當(dāng)事人審核后發(fā)布。2019年1月1日至2019年12月31日期間，當(dāng)事人委托昭陽和牧場公司為“疊溪花園”樓盤品牌推廣提供廣告策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)，費(fèi)用合計(jì)96萬元，因費(fèi)用是按月進(jìn)行收費(fèi)（8萬/月），所以無法單獨(dú)計(jì)算單個(gè)廣告內(nèi)容的設(shè)計(jì)費(fèi)。同時(shí)，在此期間，昭陽和牧場公司受當(dāng)事人委托運(yùn)營管理“疊溪花園”微信公眾號(hào)，因內(nèi)容的設(shè)計(jì)費(fèi)用已收取，故不額外收取發(fā)布費(fèi)用。“合景泰富”微信公眾號(hào)運(yùn)營方為廣州禮和置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱禮和公司），當(dāng)事人與禮和公司同屬合景泰富集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司，所以禮和公司接受當(dāng)事人委托通過“合景泰富”微信公眾號(hào)發(fā)布的樓盤簡介廣告不收取費(fèi)用。另外，當(dāng)事人供述，現(xiàn)場擺放的“省級(jí)建造標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)”宣傳板因公司工作人員變動(dòng)等原因無法核實(shí)何人印制、印制費(fèi)用等情況。當(dāng)事人發(fā)布廣告的費(fèi)用應(yīng)包含廣告設(shè)計(jì)費(fèi)及印刷費(fèi)，因廣告設(shè)計(jì)費(fèi)、印刷費(fèi)無法計(jì)算，本局認(rèn)定當(dāng)事人發(fā)布上述廣告的廣告費(fèi)用無法計(jì)算。又查明，根據(jù)《廣州市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)文件要求，當(dāng)事人“疊溪花園”項(xiàng)目配套的是公立小學(xué)，目前還在按《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（粵教基〔2013〕17號(hào)）要求建設(shè)中，尚未移交教育部門辦學(xué)。1994年以來，我省根據(jù)《廣東省中小學(xué)等級(jí)評(píng)估管理辦法（試行）》（粵教督字〔1994〕3號(hào)）對中小學(xué)實(shí)行等級(jí)評(píng)估管理。等級(jí)學(xué)校從辦學(xué)條件和學(xué)校管理水平兩大方面綜合評(píng)定，級(jí)別從低到高分別為：縣（市、區(qū)）一級(jí)學(xué)校、市一級(jí)學(xué)校、廣東省一級(jí)學(xué)校，評(píng)定級(jí)別越高所代表辦學(xué)條件越好、學(xué)校管理水平越高。2012年9月5日，國務(wù)院以國發(fā)〔2012〕48號(hào)印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育階段學(xué)校不再評(píng)級(jí)，以往評(píng)定的“省一級(jí)”、“市一級(jí)”、“區(qū)（縣）一級(jí)”全部摘牌。故已不存在“省一級(jí)”學(xué)校的說法。以上事實(shí)，有證據(jù)附案證實(shí)。2020年6月24日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。 收起

當(dāng)事人：廣州市金璟置業(yè)發(fā)展有限公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA59D1Y391；類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）；住所：廣州市增城區(qū)朱村鎮(zhèn)橫塱村朱石路以東禾嶺頭地段；法定代表人：陳文德；注冊資本：伍仟萬元整；成立日期：2016年05月24日；營業(yè)期限：2016年05月24日至長期；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)業(yè)（具體經(jīng)營項(xiàng)目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺(tái)查詢。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。）2018年12月18日，本局收到群眾信訪，反映當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告。2018年12月26日，針對當(dāng)事人的涉嫌發(fā)布違法廣告行為，本局依職權(quán)對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。現(xiàn)查明：當(dāng)事人為位于廣州市增城區(qū)朱村鎮(zhèn)橫塱村朱石路以東禾嶺頭地段的“云溪四季”樓盤的開發(fā)商。2018年12月（具體時(shí)間不明確）至2018年12月27日期間，當(dāng)事人在其“云溪四季”樓盤售樓部大廳使用桁架畫布發(fā)布“選擇云溪四季的10大理由”的廣告內(nèi)容：理由1：教育資源朱村第一，助您教育起航；理由2：景觀朱村第一，雅賞四季人間天堂；理由3：配套朱村第一，9大配套助力品質(zhì)大城生活；理由4：“三無社區(qū)”伴你健康同行；理由5：規(guī)模朱村第一，盡享極致生活體驗(yàn)；理由6：樓距朱村第一，完全0樓距；理由7：設(shè)計(jì)理念朱村第一，奢享半山宜居之城；理由8：潛力朱村第一，高性價(jià)比助您大賺一桶金；理由9：雙千億品牌，為家保駕護(hù)航；理由10：國家級(jí)資質(zhì)物管24h貼心服務(wù)。當(dāng)事人無法提供其使用上述廣告用語的相關(guān)依據(jù)。2018年12月初（具體時(shí)間不明確）至2018年12月27日期間，當(dāng)事人在其“云溪四季”樓盤售樓部大廳使用桁架畫布發(fā)布“《朱村板塊在售樓盤一覽表》（以下簡稱《一覽表》）的廣告，通過《一覽表》將周邊樓盤與自身項(xiàng)目效果圖、規(guī)模、社區(qū)配套、學(xué)校配套、外部環(huán)境、品牌、產(chǎn)品等方面列成表格作對比。上述廣告內(nèi)容中其他樓盤的信息是當(dāng)事人從網(wǎng)絡(luò)搜索進(jìn)行編輯的，無相關(guān)依據(jù)。上述廣告內(nèi)容設(shè)計(jì)、編輯及畫布制作、安裝等均由廣州市睿能泰廣告策劃有限公司完成，但須經(jīng)當(dāng)事人審核。根據(jù)對當(dāng)事人的詢問調(diào)查及當(dāng)事人提供的《云溪四季銷售中心物料制作合同》，上述“選擇云溪四季的10大理由”及《一覽表》2個(gè)廣告的內(nèi)容編輯、制作及安裝費(fèi)用均為264元。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、2018年12月18日，本局收到區(qū)信訪局轉(zhuǎn)來群眾信訪件（信訪總編號(hào)：GZ18121600177）1份；2、2018年12月26日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的“云溪四季”樓盤項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查制作的《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場拍攝的照片9張、使用執(zhí)法記錄儀拍攝視頻進(jìn)行刻錄光盤1張、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人聶力身份證復(fù)印件及工作名片各1份；3、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件各1份、法定代表人證明書及授權(quán)委托證明書1份、《授權(quán)委托書》1份及受委托人身份證復(fù)印件1份；4、2019年1月8日、1月22日、3月5日，當(dāng)事人的受委托人分別接受本局詢問調(diào)查時(shí)制作的《詢問筆錄》各1份、當(dāng)事人的受委托人提供的《關(guān)于“云溪四季”銷售中心原現(xiàn)場桁架的說明》1份、《云溪四季銷售中心物料制作合同》1份；5、2019年1月22日，當(dāng)事人的受委托人提供的照片2張（照片標(biāo)題為“選擇云溪四季的10大理由”、“多樣出行方式生活更加便捷”）；6、2019年1月22日，本局執(zhí)法人員通過“百度地圖”軟件查詢“廣汕公路與朱石路交界處”至“云溪四季”樓盤距離的截圖1張；7、《協(xié)助調(diào)查函》（穗增工商協(xié)字〔2019〕1號(hào)）1份及《增城區(qū)國土規(guī)劃局關(guān)于協(xié)助調(diào)查的復(fù)函》1份（增國土規(guī)劃函〔2019〕454號(hào)）；8、2019年2月21日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人“云溪四季”樓盤項(xiàng)目再次進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)拍攝照片3張。2019年4月18日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出聽證、陳述、申辯的要求。本局認(rèn)定：當(dāng)事人在“云溪四季”樓盤售樓部大廳使用桁架畫布發(fā)布“選擇云溪四季的10大理由”的廣告，但無法提供使用上述多個(gè)“朱村第一”的相關(guān)依據(jù)，其真實(shí)性和準(zhǔn)確性均無法證明。“朱村第一”的廣告用語屬于絕對化的最高級(jí)用語，廣告中多個(gè)“朱村第一”的廣告用語容易引起相關(guān)公眾誤解，使其認(rèn)為當(dāng)事人“云溪四季”樓盤的教育資源、規(guī)模、景觀等朱村第一。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定：“廣告不得有下列情形：（三）使用‘國家級(jí)’、‘最高級(jí)’、‘最佳’等用語；”依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定：“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主 收起

本機(jī)關(guān)于2020年7月14日對你司在疊溪花園項(xiàng)目及朱石路（朱村段）升級(jí)改造工程施工過程中涉嫌未按相關(guān)水土保持技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理采取排水、攔擋、覆蓋等水土保持措施并造成水土流失的行為進(jìn)行立案查處。經(jīng)調(diào)查，自今年5月以來，你司負(fù)責(zé)的朱石路（朱村段）市政道路升級(jí)改造工程及疊溪花園房地產(chǎn)項(xiàng)目在施工過程中存在堆土過高且無防護(hù)措施、裸土覆蓋不完善、邊坡攔擋防護(hù)不足、臨時(shí)截排水溝和沉淀池設(shè)置缺乏等問題，其中朱石路（朱村段）市政道路升級(jí)改造工程存在未依法辦理水土保持方案審批手續(xù)先行開工建設(shè)的問題，兩處施工地塊均未按相關(guān)水土保持技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理采取排水、攔擋、覆蓋等水土保持措施，造成較為嚴(yán)重的水土流失問題，且存在重大安全隱患。經(jīng)我局后續(xù)多次復(fù)查，你司雖有采取部分補(bǔ)救措施，但存在逾期整改不到位的問題，仍存在的土地裸露區(qū)域，臨時(shí)堆土覆蓋網(wǎng)破損嚴(yán)重?zé)o修復(fù)、堆土坡腳未采取攔擋和排水措施、邊坡防護(hù)不足，項(xiàng)目整體的水土保持措施建設(shè)滯后，場地內(nèi)截排水溝、洗車池、攔擋及沉沙池等設(shè)施設(shè)置相對缺乏等問題，水土流失風(fēng)險(xiǎn)仍較高。以上事實(shí)有《現(xiàn)場照片》、《詢問筆錄》、《責(zé)令限期改正通知書》、《現(xiàn)場檢查筆錄》、《廣州市水務(wù)局關(guān)于朱村項(xiàng)目地塊二水土保持方案的復(fù)函》（穗水函〔2019〕626號(hào)）、《增城區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表》、《廣州市增城區(qū)水務(wù)局關(guān)于朱村地塊二項(xiàng)目水土保持設(shè)施整改的通知》（穗增水水利〔2020〕40號(hào)）、《關(guān)于對云溪四季水土保持措施落實(shí)情況的檢查意見》等證據(jù)證實(shí)。你司上述行為涉嫌違反了《廣東省水土保持條例》第二十八條“從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案采取相應(yīng)的水土保持措施”的規(guī)定，根據(jù)《廣東省水土保持條例》第四十二條“違反本條例第二十八條規(guī)定，未采取水土保持措施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案而未編制或者方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或者不采取補(bǔ)救措施的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款”的規(guī)定，我局?jǐn)M對你司作出罰款人民幣叁拾伍萬圓整（￥350000.00元）的行政處罰，并于2020年8月6日對你司發(fā)出《廣州市增城區(qū)水務(wù)局行政處罰（聽證）告知書》（穗增水罰告〔2020〕25號(hào)），并根據(jù)你司提出的聽證申請，于2020年9月2日依法定程序召開了聽證會(huì)議。經(jīng)綜合評(píng)議，鑒于你司根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取部分補(bǔ)救措施減輕影響，且積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款及《廣東省水土保持條例》第四十二條的有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)現(xiàn)作出如下行政處罰決定：罰款人民幣貳拾貳萬圓整（￥220000.00元）的行政處罰。 收起