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當(dāng)事人名稱：廣州駿怡經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101190546572H；住所：廣州市海珠區(qū)南洲路158號(hào)首層；法定代表人：宗耀祖；經(jīng)營期限：1994年08月22日至長(zhǎng)期；類型：其他有限責(zé)任公司；經(jīng)營范圍：商品批發(fā)貿(mào)易（許可審批類商品除外）、商品零售貿(mào)易（許可審批類商品除外）、商品信息咨詢服務(wù)、非食用植物油加工（僅限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營）、室內(nèi)裝飾、裝修、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、房屋租賃、場(chǎng)地租賃（不含倉儲(chǔ)）、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、食用植物油加工。2019年7月17日，我局執(zhí)法人員到廣州市海珠區(qū)南洲路152號(hào)、154號(hào)、156號(hào)、158號(hào)檢查，發(fā)現(xiàn)廣州駿怡經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司銷售“海德商寓”，涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！钡囊?guī)定。為查清案情，我局于2019年7月17日決定對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查明：當(dāng)事人于2019年5月1日至2019年7月17日期間在廣州市海珠區(qū)南洲路158號(hào)首層對(duì)外銷售“僑建大廈”，“僑建大廈”項(xiàng)目座落于廣州市海珠區(qū)南洲路152號(hào)、154號(hào)、156號(hào)，當(dāng)事人為“僑建大廈”的開發(fā)企業(yè)，已辦理《廣東省廣州市商品房預(yù)售許可證》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》、《房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告書》等證件。當(dāng)事人于2019年6月15日到2019年7月17日期間在廣州市海珠區(qū)南洲路152號(hào)、154號(hào)、156號(hào)首層的銷售展廳使用宣傳單等房地產(chǎn)廣告對(duì)“僑建大廈”的商品房進(jìn)行推銷宣傳，吸引顧客購買商品房獲取利潤(rùn)。當(dāng)事人推銷的房源真實(shí)在售，面積表明了建筑面積，但在銷售展廳內(nèi)使用宣傳內(nèi)容如下：1、部分廣告宣傳單上標(biāo)注了“租金收益高、升值潛力大”的內(nèi)容，該內(nèi)容為當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布宣傳。2、部分廣告宣傳單上標(biāo)注了“真地鐵上蓋15分鐘即達(dá)珠江新城及廣州南站”內(nèi)容，該內(nèi)容為當(dāng)事人設(shè)計(jì)并委托其他公司印刷，再由當(dāng)事人發(fā)布宣傳。3、部分廣告宣傳單上標(biāo)注了“本廣告為要約邀請(qǐng)，一切圖文資料供參考，買賣雙方的權(quán)利義務(wù)以政府最終批準(zhǔn)的法律文件及雙方簽訂的合同為準(zhǔn)，最終解釋權(quán)歸開發(fā)商所有”內(nèi)容，該內(nèi)容為當(dāng)事人設(shè)計(jì)并委托其他公司印刷，再由當(dāng)事人發(fā)布宣傳。綜上，當(dāng)事人用宣傳單發(fā)布房地產(chǎn)廣告時(shí)使用了“升值或投資回報(bào)的承諾”及“以項(xiàng)目到達(dá)具體參照物所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置”的禁止內(nèi)容，也使用了“規(guī)定經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”的廣告內(nèi)容。當(dāng)事人從2019年6月15日起發(fā)布上述廣告，到2019年7月17日?qǐng)?zhí)法人員檢查當(dāng)天，沒有完整的廣告費(fèi)用臺(tái)賬，廣告費(fèi)用無法計(jì)算。以上違法事實(shí)均有證據(jù)材料附案予以證明：證據(jù)1、現(xiàn)場(chǎng)筆錄共1份；證據(jù)2、證據(jù)復(fù)制（提取）單共6張、《僑建HiCity項(xiàng)目宣傳單》A4紙復(fù)印件1份、《真地鐵上蓋15分鐘即達(dá)珠江新城及廣州南站》A3紙復(fù)印件1份、戶型圖宣傳單8頁；證據(jù)3、詢問筆錄共1份；證據(jù)4、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；證據(jù)5、授權(quán)委托書、法定代表人“宗耀祖”身份證復(fù)印件、受委托人“劉橋根”身份證復(fù)印件各1份；證據(jù)6、“高德地圖的時(shí)間報(bào)告”2份；證據(jù)7、《廣東省廣州市商品房預(yù)售許可證》復(fù)印件、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》復(fù)印件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件、《建設(shè)工程施工許可證》復(fù)印件、《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》復(fù)印件、《房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告書》復(fù)印件各1份；證據(jù)8、《管道燃?xì)忾_戶合同》復(fù)印件、《廉潔協(xié)議》復(fù)印件、《廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司點(diǎn)火樓棟表》復(fù)印件、《廣州市燃?xì)廨斉浼皯?yīng)用工程（燃?xì)饧瘓F(tuán)復(fù)驗(yàn)結(jié)果）》復(fù)印件、《中壓/低壓管網(wǎng)接駁申請(qǐng)表（自理工程）》復(fù)印件各1份；證據(jù)9、《情況說明》1份；上述證據(jù)均有當(dāng)事人確認(rèn)。證據(jù)具有關(guān)聯(lián)性，可相互佐證。當(dāng)事人在案件調(diào)查期間，對(duì)我局認(rèn)定的上述事實(shí)沒有提出異議。我局于2019年9月5日向當(dāng)事人直接送達(dá)了穗工商海分聽字（2019）第0201907050000209-00008號(hào)《行政處罰聽證告知書》，將認(rèn)定違法事實(shí)、定性、適用法律、擬作出的處罰，告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限未提出陳述、申辯意見，也未提出聽證要求。當(dāng)事人使用了“租金收益高、升值潛力大”內(nèi)容為房地產(chǎn)作宣傳銷售，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（一）項(xiàng)“房地產(chǎn)廣告……并不得含有下列內(nèi)容：（一）升值或者投資回報(bào)的承諾；”，構(gòu)成了使用含有“升值或者投資回報(bào)的承諾”的違法行為。當(dāng)事人使用了“真地鐵上蓋15分鐘即達(dá)珠江新城及廣州南站”內(nèi)容為房地產(chǎn)作宣傳銷售，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（二）項(xiàng)“房地產(chǎn)廣告……并不得含有下列內(nèi)容：（二）以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置；”，構(gòu)成了使用含有“以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置”的違法行 收起