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當事人：南昌廣電廣告有限公司地址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)綠茵路1號南昌廣電大廈10層101—105室聯(lián)系方式：83988156營業(yè)執(zhí)照名稱：南昌廣電廣告有限公司統(tǒng)一社會信用代碼：91360125067475350F法定代表人：繆宏職務：總經(jīng)理經(jīng)監(jiān)測，當事人利用南昌電視臺于2017年12月11日至15日發(fā)布的江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部之口腔醫(yī)療廣告含有“韓國牙齒美白技術1天1次1小時自然牙色最亮白”內(nèi)容，涉嫌違反了《廣告法》第九條第（三）項規(guī)定，本局于2018年7月27日立案調(diào)查。執(zhí)法人員依照法定程序?qū)Ξ斒氯诉M行詢問調(diào)查，并提取相關證據(jù)，現(xiàn)已查清違法事實予以調(diào)查終結(jié)。經(jīng)查明，當事人和江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部簽訂廣告發(fā)布書面合同，于2017年12月11日至15日連續(xù)在南昌電視臺4頻道發(fā)布內(nèi)容為“韓國牙齒美白技術1天1次1小時，共6頁，第2頁（續(xù)頁）自然牙色最亮白”之醫(yī)療廣告，宣傳該門診部的口腔科牙齒美白技術，廣告發(fā)布總計5次，1天1次，1次20秒，廣告發(fā)布費用3000元，當事人發(fā)布的上述廣告未取得《醫(yī)療廣告審查證明》。上述事實，由以下證據(jù)證實：1、當事人提交的營業(yè)執(zhí)照復印件1份，證明當事人的廣告發(fā)布經(jīng)營資格，法定代表人為繆宏。2、當事人提交的江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件1份，證明該門診部的口腔醫(yī)療經(jīng)營資格，法定代表人為熊東英。3、當事人授權委托書1份、被委托人郭建身份證復印件1份，證明當事人委托郭建來本局接受本案調(diào)查。4、當事人提交的《南昌廣電廣告有限公司廣告合同單》復印件1份，證明本案廣告是當事人受江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部委托在南昌電視4頻道發(fā)布，廣告發(fā)布費用3000元。5、當事人提交的上述廣告內(nèi)容確認件1份，證明本案電視廣告的內(nèi)容是“韓國牙齒美白技術1天1次1小時，自然牙色最亮白”。6、當事人提交的東湖區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于同意韓國籍醫(yī)師李容哲至江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部短期執(zhí)業(yè)的批復》（東衛(wèi)字【2017】104號）復印件1份，證明共6頁，第3頁（續(xù)頁）在本案廣告案發(fā)期間有韓國醫(yī)師在江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部進行口腔醫(yī)療活動。7、對當事人之委托人郭建詢問筆錄1份，證明當事人確認發(fā)布上述醫(yī)療廣告的時間為2017年12月11日至15日，1天1次，每次時長20秒，由當事人利用南昌電視臺4頻道發(fā)布，廣告發(fā)布費用為3000元以及該廣告未經(jīng)有關部門審查，未取得《醫(yī)療廣告審查證明》等情況。2018年11月12日，本局依法向當事人送達了（洪）市管（廣）罰告【2018】16號《行政處罰告知書》和（洪）市管（廣）聽告【2018】16號《行政處罰聽證告知書》，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯或聽證要求。本局認為：在未經(jīng)有關部門對廣告內(nèi)容進行審查的情況下，當事人發(fā)布上述醫(yī)療廣告，其行為違反了《廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關部門（以下稱廣告審查機關）對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定；廣告稱“……1天1次1小時自然牙色最亮白”，屬于使用絕對化用語情形，當事人的行為違反了《廣告法》第九條第（三）項“廣告不得有下列情形：（三）使用國家級、最高級、最佳等用語”的規(guī)定。共6頁，第4頁（續(xù)頁）醫(yī)療廣告作為特殊服務廣告關系到人民群眾的生命健康安全。南昌電視臺是我市的一個主要的傳統(tǒng)大眾傳播媒體，當事人作為旗下的廣告經(jīng)營單位，配有廣告審查人員，明知或者應知上述醫(yī)療廣告未經(jīng)審查批準以及廣告內(nèi)容違法，仍然提供平臺予以發(fā)布，不利于正確引導人們尋醫(yī)問診，切實保障身體健康。鑒于當事人的行為未產(chǎn)生社會危害后果，對其予以從輕處罰。依據(jù)《行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”、《廣告法》第五十七條第（一）項“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的 收起