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當(dāng)事人：廣州夕陽紅口腔門診部有限公司主體資格證照名稱：廣州夕陽紅口腔門診部有限公司統(tǒng)一社會信用代碼：91440101MA59Q5K66E住所：廣州市越秀區(qū)中山三路3號（自編）4001房經(jīng)營范圍：衛(wèi)生　　　　我局執(zhí)法人員在調(diào)查廣州大洋傳媒有限公司通過其下屬的報紙《老人報》發(fā)布違法廣告案中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人為違法廣告“夕陽紅口腔”的廣告主。我局于2020年9月16日對當(dāng)事人進(jìn)行立案查處?！　　　〗?jīng)查明：當(dāng)事人于2019年2月25日、3月11日、4月3日、4月10日、5月6日、5月15日、5月27日、6月3日、6月17日、7月1日、7月8日、7月29日、8月5日、8月7日、8月12日、8月14日、8月26日、8月28日、9月2日、9月4日、9月9日、9月16日、9月18日、9月23日在報紙《老人報》上發(fā)布“夕陽紅口腔”違法廣告24則，廣告費(fèi)用共計4425元?！　　　【唧w情況如下:　　　　（一）發(fā)布的醫(yī)療廣告未經(jīng)審查　　　　當(dāng)事人在報紙《老人報》上發(fā)布的上述24則“夕陽紅口腔”廣告均標(biāo)注《醫(yī)療廣告審查證明》文號，無法確定與其所提交的粵（A）廣（2018）第48號、粵（A）廣（2019）第149號《廣東省醫(yī)療廣告審查證明》之間的相關(guān)性，且上述廣告內(nèi)容與當(dāng)事人提交的《廣東省醫(yī)療廣告審查證明》審批內(nèi)容并不一致。故對當(dāng)事人發(fā)布上述廣告所提交的《廣東省醫(yī)療廣告審查證明》不予認(rèn)可，認(rèn)定其在《老人報》上發(fā)布的上述“夕陽紅口腔”廣告為未經(jīng)審查的廣告?！　　　。ǘ┌l(fā)布的醫(yī)療廣告利用廣告代言人作推薦、證明　　　　當(dāng)事人在報紙《老人報》上發(fā)布的上述24則“夕陽紅口腔”廣告，廣告中出現(xiàn)患者“劉阿姨”接受治療以及患者“荔灣區(qū)陳伯”接受檢查的描述?！　　　∩鲜鍪聦?shí)，主要有以下證據(jù)證明：　　　　1.當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、《關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、法人羅偉的《居民身份證》復(fù)印件各1份；　　　　2.當(dāng)事人提供的“醫(yī)療廣告審查證明文號”為粵（A）廣（2018）第48號、粵（A）廣（2019）第149號的《廣東省醫(yī)療廣告審查證明》復(fù)印件各1份；　　　　3.當(dāng)事人提供的《老人報》稿件刊登書（2019年2月20日、5月3日、6月26日、8月2日、9月1日）復(fù)印件5份；　　　　4.當(dāng)事人提供的收取廣告費(fèi)用的《廣東增值稅普通發(fā)票》（№22550923、№29569007）復(fù)印件2份；　　　　5.當(dāng)事人簽名確認(rèn)的《證據(jù)復(fù)制（提取）單》（編號：[2020]275號01——24）共24張；　　　　6.我局執(zhí)法人員于2020年9月21日、9月23日對當(dāng)事人的授權(quán)委托人進(jìn)行詢問調(diào)查制作的《詢問調(diào)查筆錄》2份?！　　　”揪忠婪ㄏ虍?dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，當(dāng)事人未在規(guī)定時限內(nèi)提出陳述、申辯的要求。　　　　當(dāng)事人發(fā)布未經(jīng)審查“夕陽紅口腔”廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布?！钡囊?guī)定，構(gòu)成發(fā)布未經(jīng)審查醫(yī)療廣告的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的?！钡囊?guī)定予以處罰。　　　　當(dāng)事人發(fā)布的醫(yī)療廣告利用廣告代言人作推薦、證明，違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第（四）項(xiàng)“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：（四）利用廣告代言人作推薦、證明?！钡囊?guī)定，構(gòu)成發(fā)布醫(yī)療廣告利用廣告代言人作推薦、證明的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；”的規(guī)定予以處罰?！　　　¤b于當(dāng)事人發(fā)布醫(yī)療廣告利用廣告代言人作推薦、證明的行為包含在當(dāng)事人發(fā)布未經(jīng)審查醫(yī)療廣告的行為之中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰?！钡囊?guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布醫(yī)療廣告利用廣告代言人作推薦、證明的行為和發(fā)布未經(jīng)審查醫(yī)療廣告的行為，并 收起