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現(xiàn)查明浙江清源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的陽(yáng)光城上林湖翡翠谷消防回車(chē)場(chǎng)被占用，占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第二十八條之規(guī)定，該單位符合《浙江省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第四百七十九條第五階次的處罰裁量基準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第五項(xiàng)，決定給予浙江清源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司罰款人民幣伍仟元整的處罰。執(zhí)行方式和期限：罰款處罰：限你單位自收到本決定書(shū)之日起于十五日內(nèi)持本決定書(shū)到建設(shè)銀行富陽(yáng)支行(賬號(hào):330016172270530061040018）繳納罰款。作出行政處罰的機(jī)關(guān)名稱及日期：杭州市公安消防支隊(duì)富陽(yáng)區(qū)大隊(duì)　2018年8月3日。 收起

本局認(rèn)為，當(dāng)事人作為商品房的銷(xiāo)售者，在未取得商品房預(yù)售許可證的情況下，在其售樓部發(fā)布戶型圖，是以一定媒介形式介紹自己銷(xiāo)售的商品，符合《中華人民共和國(guó)廣告法》第二條規(guī)定的關(guān)于商業(yè)廣告活動(dòng)的構(gòu)成要件，該戶型圖應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)廣告。廣告法第三條規(guī)定“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求”，第四條規(guī)定“廣告不得含有虛假或者引入誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)對(duì)廣告的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)”。《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)”?！墩憬〕青l(xiāng)規(guī)劃條例》第四十一條規(guī)定“建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需要變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更許可內(nèi)容違反規(guī)劃條件的，不得批準(zhǔn)。”上述法律、法規(guī)均對(duì)商品房建設(shè)工程的建設(shè)行為作出專(zhuān)門(mén)的禁止性或限制性規(guī)定。本案中，當(dāng)事人作為發(fā)布廣告的廣告主，應(yīng)對(duì)其發(fā)布廣告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。在發(fā)布房地產(chǎn)廣告中，理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)劃管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，在規(guī)劃許可的內(nèi)容和范圍內(nèi)進(jìn)行廣告宣傳。然而，本案當(dāng)事人在戶型廣告中以紅框虛線標(biāo)注的形式，將原規(guī)劃的“設(shè)備平臺(tái)”等部位納入到商品房可拓展面積中，該宣傳內(nèi)容改變了該商品房規(guī)劃確定的建筑布局和建筑面積，使消費(fèi)者誤認(rèn)為購(gòu)得該商品房后可自行改造拓展、增加商品房建筑面積，進(jìn)而在實(shí)質(zhì)上影響消費(fèi)者對(duì)該商品房的購(gòu)買(mǎi)決定。綜合以上，對(duì)于當(dāng)事人未取得商品房預(yù)售許可證發(fā)布商業(yè)廣告的行為，違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第五條第（四）項(xiàng)“凡下列情況的房地產(chǎn)，不得發(fā)布廣告：（四）預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的；”之規(guī)定，屬未取得預(yù)售許可證發(fā)布廣告的行為；對(duì)于當(dāng)事人在戶型圖上標(biāo)注紅框虛線、宣傳拓展面積的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的”之規(guī)定，屬發(fā)布虛假?gòu)V告的行為。依法應(yīng)給予行政處罰。依據(jù)《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第二十一條“違反本規(guī)定發(fā)布廣告，《廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，處以違法所得三倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款?！敝?guī)定，經(jīng)研究決定，對(duì)當(dāng)事人未取得商品房預(yù)售許可證發(fā)布廣告的行為，處以罰款5000元的行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)”之規(guī)定，經(jīng)研究決定，對(duì)當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的行為，責(zé)令其停止發(fā)布上述違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款20萬(wàn)元的行政處罰。以上合并對(duì)當(dāng)事人給予罰款20.5萬(wàn)元的行政處罰。 收起