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2018年9月21日，當事人臺州銀行股份有限公司委托俞峰鳴來到本局古城中隊要求對其位于臨海市古城街道巾山東路77號的原臨海市華美燈具廠一幢四至六層企業(yè)辦公用房當作住宅擅自轉讓給當事人單位的12位職工，改變房屋使用用途一事進行處理，以便下一步補辦房產(chǎn)證。該行為涉嫌違反《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十七條第一款之規(guī)定，為了進一步查清違法事實，經(jīng)本局分管領導批準，于2018年9月21日予以立案，經(jīng)調查取證，現(xiàn)查明以下事實：經(jīng)查明，當事人于1999年9月經(jīng)臨海市人民法院拍賣取得位于臨海市古城街道巾山東路77號原臨海市華美燈具廠一幢六層房屋，建筑面積3428.66平方米。經(jīng)查閱工程規(guī)劃許可證附圖，該建筑1-3層用途為廠房，4-6層用途為綜合樓（含辦公與集體宿舍）。2000年1月25日，當事人將該幢房屋4-6層企業(yè)辦公用房擅自改變用途，作為住宅轉讓給當事人單位的12位職工，并簽訂了轉讓協(xié)議。根據(jù)臨海市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局2018年9月10日出具的《關于臺州市商業(yè)銀行股份有限公司房屋規(guī)劃用途確認的函》中的相關內容，已同意規(guī)劃調整該幢房屋4-6層為住宅用途性質。以上事實，有以下證據(jù)予以證實：1、現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場草圖，證明當事人所建房屋位置、尺寸及現(xiàn)場建設情況等事實。2、調查筆錄三份，確定當事人違法改變建設房屋用途的事實以及于2000年簽訂房屋轉讓協(xié)議的12位員工中兩位代表就有關簽訂買賣房屋轉讓的有關情況，并證實當時轉讓的價格。3、《關于臺州市商業(yè)銀行股份有限公司房屋規(guī)劃用途確認的函》一份，由臨海市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局出具，證明當事人在古城街道巾山東路77號所建房屋已調整轉讓用途，構成改正情形。。4、建筑結構安全檢查報告一份，證明臺州銀行巾山支行大樓（檢測四至六層）的主體結構質量在正常使用和維護條件下能滿足安全的要求5、《國有土地使用權證》復印件一份，證明當事人房屋已取得合法的土地權屬事實。6、《房地產(chǎn)權證》復印件兩份，證明房屋產(chǎn)權人以及總建筑面積。7、契證、臨海市人民法院委托拍賣書以及拍賣成交確認書，證明當事人合法取得該房產(chǎn)。8、居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、授權委托書，證明違法當事人的身份以及受托人的權限。9、杭州廈信房地產(chǎn)咨詢評估有限公司臺州分公司出具的關于巾山東路77號住宅房屋2000年左右住宅房地產(chǎn)市場價格的調查函一份，證明該處地段在2000年左右的房地產(chǎn)市場價格。10、房屋轉讓協(xié)議，證明當事人于2000年房屋轉讓的事實及轉讓的價格。綜上所述，本案事實清楚，證據(jù)確鑿，本局認為當事人改變了房屋使用用途，違反了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十七條第一款之規(guī)定，鑒于臨海市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局對當事人所建房屋進行了規(guī)劃調整，構成改正情形。為此，2018年10月29日下午，本局案件審理委員會針對此案進行了集體討論。2018年10月31日，本局依法向當事人送達了《臨海市綜合行政執(zhí)法局行政處罰事先告知書》（臨綜執(zhí)告字[2018]第A-465號），告知當事人違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知當事人有陳述、申辯和要求聽證的權利，當事人自愿放棄陳述、申辯和聽證的權利。根據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十一條之規(guī)定，本局作出如下行政處罰：處以罰款人民幣柒萬元整（￥70000.00）。 收起

罰款130萬元 收起