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廣州市花都區(qū)工商行政管理局行政處罰決定書穗花工商處字［2017］174號(hào)　　　當(dāng)事人：廣州東鏡新城房地產(chǎn)有限公司　　　注冊(cè)號(hào)：440101400049180　　　法定代表人：陳丹　　　企業(yè)類型：有限責(zé)任公司(臺(tái)港澳與境內(nèi)合作)　　　住所：廣州市花都區(qū)新雅街東鏡村自由人花園一街24號(hào)2樓　　　成立日期：1993年04月26日　　　經(jīng)營(yíng)范圍：房屋租賃;房地產(chǎn)咨詢服務(wù);自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)　　　2017年4月27日，花都區(qū)工商局經(jīng)檢大隊(duì)執(zhí)法人員依職權(quán)對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過其網(wǎng)站發(fā)布的部分廣告存在問題，遂于當(dāng)日立案調(diào)查?！　　〗?jīng)查明：當(dāng)事人作為廣告主，在其網(wǎng)站（www.i-freecity.cn)發(fā)布“從項(xiàng)目自駕車5分鐘便可速達(dá)廣清高速、機(jī)場(chǎng)高速、火車北站、白云機(jī)場(chǎng)等，20分鐘暢達(dá)廣州各城區(qū)；十分鐘接駁地鐵3號(hào)線人和站、9號(hào)線（清布站）”的廣告，廣告中以當(dāng)事人的項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置?！　　‘?dāng)事人未經(jīng)核實(shí)，在其網(wǎng)站（www.i-freecity.cn)對(duì)外發(fā)布“目前片區(qū)正有大批優(yōu)質(zhì)教育資源入駐，如“廣外附屬花都學(xué)?！睂⒙渲坊ǘ夹卵沤?，地址就在自由人花園項(xiàng)目北邊。”的廣告，上述廣告中涉及的教育設(shè)施經(jīng)廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局確認(rèn)未立項(xiàng)?！　　　‘?dāng)事人確認(rèn)通過網(wǎng)站發(fā)布廣告產(chǎn)生了￥30000的廣告費(fèi)用，提供了稅務(wù)發(fā)票予以證實(shí)，據(jù)此認(rèn)定當(dāng)事人發(fā)布上述廣告的費(fèi)用為￥30000?！　　　∫陨线`法事實(shí)均有證據(jù)材料附案證明?！　　　”揪钟?017年5月31日向當(dāng)事人直接送達(dá)了行政處罰告知書（穗花工商告字（2017）第0201704210000713-00021號(hào)），當(dāng)事人對(duì)本局認(rèn)定的違法事實(shí)沒有異議，在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯，也沒有提出聽證申請(qǐng)。　　　本局認(rèn)定當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條“房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：（二）以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置；”和《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！敝?guī)定?！　　?duì)于當(dāng)事人違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；”的規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在其網(wǎng)站發(fā)布澄清公告消除影響，并罰款60000元。　　　對(duì)于當(dāng)事人違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)?！钡囊?guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在其網(wǎng)站發(fā)布澄清公告消除影響，并罰款120000元?！　　?duì)當(dāng)事人上述兩個(gè)違法行為，鑒于當(dāng)事人配合調(diào)查的程度，我局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在其網(wǎng)站發(fā)布澄清公告消除影響，并合并處罰如下：罰款180000元。　　　當(dāng)事人收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)（末日為節(jié)假日順延），到《廣州市非稅收入繳款通知書》指定的銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款。到期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款?！　　‘?dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣州市工商行政管理局或者花都區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴?！　　　　　　　　　　　　　　　　V州市花都區(qū)工商行政管理局二〇一七年六月六日 收起

當(dāng)事人：廣州東鏡新城房地產(chǎn)有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914401016187870790類型：有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳與境內(nèi)合作）住所：廣州市花都區(qū)新雅街東鏡村新村八巷2號(hào)首層、3-7層法定代表人：陳丹注冊(cè)資本：肆仟貳佰萬元整（美元）成立日期：1993年04月26日經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)業(yè)2016年7月5日，廣州市海珠區(qū)工商局收到市工商局指定管轄的線索，稱廣州東鏡新城房地產(chǎn)有限公司（以下稱“當(dāng)事人”）在《信息時(shí)報(bào)》2015年10月29日A05版刊登的“自由人花園”房地產(chǎn)廣告中含有“188-220m2六房超大空間”的內(nèi)容，其未表明廣告房源的面積為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定。我局執(zhí)法人員于2016年7月6日對(duì)當(dāng)事人位于廣州市花都區(qū)新雅街東鏡村新村八巷2號(hào)首層、3-7層的注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)由當(dāng)事人行政部職員鄧艷梅配合檢查，提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照備檢，并承認(rèn)了當(dāng)事人投放涉案房地產(chǎn)廣告的事實(shí)。為進(jìn)一步查清案情，我局于2016年7月7日決定對(duì)當(dāng)事人的上述行為立案查處。當(dāng)事人于1993年4月注冊(cè)成立，是一家主營(yíng)房地產(chǎn)的開發(fā)、租賃以及銷售等業(yè)務(wù)的企業(yè)，目前開發(fā)、經(jīng)營(yíng)有“自由人花園”樓盤，該項(xiàng)目位于廣州市花都區(qū)廣花路與鏡湖大道交匯處。當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)了“自由人花園”房地產(chǎn)廣告（樣稿），并于2015年9月2日與廣州冬火廣告有限公司簽訂了《2015年自由人花園媒介廣告發(fā)布計(jì)劃確認(rèn)書》，委托該公司代理相關(guān)廣告活動(dòng)，其中包括在《信息時(shí)報(bào)》投放上述廣告。經(jīng)查明，當(dāng)事人在《信息時(shí)報(bào)》2015年10月29日A05版刊登的“自由人花園”房地產(chǎn)廣告含有“大好生活73-220㎡朝南闊景宅邸私享十萬平大草原”及“130萬㎡綠意生態(tài)大盤…10萬㎡陽關(guān)綠地…超2萬㎡能量會(huì)所︱3.6萬㎡自由商圈︱180-220㎡六房超大空間…”的文字宣傳內(nèi)容，上述數(shù)據(jù)均有相應(yīng)出處但并未清楚表明，且其中的“73-220㎡”、“130萬㎡”、“超2萬㎡”、“3.6萬㎡”和“180-220㎡”作為房源信息未清楚表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積。涉案廣告由當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)，無設(shè)計(jì)費(fèi)用。根據(jù)當(dāng)事人提供的《2015年自由人花園媒介廣告發(fā)布計(jì)劃確認(rèn)書》及相關(guān)發(fā)票，廣州冬火廣告有限公司代理發(fā)布涉案廣告共收取了36000元的廣告費(fèi)用。以上違法事實(shí)均有證據(jù)材料附案證明?！　　　?016年9月29日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了穗工商海分聽字（2016）第0201607050000044-00016號(hào)《行政處罰聽證告知書》，將認(rèn)定違法事實(shí)、定性、適用法律、擬作出的處罰，告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限未提出陳述、申辯意見。當(dāng)事人在《信息時(shí)報(bào)》2015年10月29日A05版發(fā)布的“自由人花園”房地產(chǎn)廣告中引用的部分?jǐn)?shù)據(jù)作為房源信息未清楚表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條“房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積…”的規(guī)定，構(gòu)成了違法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)事人的上述違法行為，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（八）項(xiàng)“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：…（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；…”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人違法情節(jié)一般，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款人民幣80000元整。當(dāng)事人在《信息時(shí)報(bào)》2015年10月29日A05版發(fā)布的“自由人花園”房地產(chǎn)廣告中引用相關(guān)數(shù)據(jù)未表明出處，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十一條第二款“…廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了廣告引證內(nèi)容未表明出處的違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。鑒于該違法行為與上述違法行為同屬一個(gè)廣告，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)該違法行為不再另作處罰。綜上，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款人民幣80000元整。當(dāng)事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可在處罰決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)，向廣州市工商行政管理局或海珠區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可依法在六個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸?shù)谝环ㄔ禾崞鹪V訟。 收起

罰款140269.14元 收起