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違法事實(shí)：2021年5月31日10時(shí)許，在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)興賢村，該公司代建的西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水水源地（白沙坡）污水收集工程項(xiàng)目在組織施工中，1名工人進(jìn)入項(xiàng)目附近外聯(lián)接駁井作業(yè)時(shí)遇險(xiǎn)，3名途經(jīng)事發(fā)地群眾相繼下井施救，導(dǎo)致發(fā)生中毒淹溺事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約304.84萬元。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，該事故認(rèn)定為較大生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，南寧市人民政府依法成立了西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水水源地（白沙坡）污水收集工程“5·31”中毒淹溺較大事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，作出了《關(guān)于同意南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水源地（白沙坡）污水收集工程“5·31”中毒淹溺較大事故調(diào)查處理結(jié)案的批復(fù)》（南府復(fù)〔2021〕289號(hào)）。南寧市應(yīng)急管理局依據(jù)南寧市人民政府批復(fù)事項(xiàng)，決定對(duì)該公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，該公司作為南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水源地（白沙坡）污水收集工程項(xiàng)目的代建單位，存在下列行為：公司未嚴(yán)格按照規(guī)定履行代建單位職責(zé)，對(duì)涉事項(xiàng)目因建設(shè)土地權(quán)屬及規(guī)劃原因無法依規(guī)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及后續(xù)施工許可證后，未報(bào)告建設(shè)單位采取相應(yīng)措施，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管責(zé)任；對(duì)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位缺乏有效監(jiān)管，對(duì)備案的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目主要管理人員未到崗履職，將承包工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的個(gè)人施工等問題未采取制止或糾正措施，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。以上事實(shí)主要證據(jù)如下：證據(jù)一：事故現(xiàn)場(chǎng)照片、《生產(chǎn)安全事故登記表》、《死亡賠償協(xié)議書》、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷書）》、《檢測(cè)報(bào)告（博測(cè)檢【2021】第0567號(hào)）》、覃梅深、黃健強(qiáng)等3名事故現(xiàn)場(chǎng)人員詢問筆錄等材料證明2021年5月31日西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水水源地（白沙坡）污水收集工程項(xiàng)目在組織施工中發(fā)生導(dǎo)致3死亡的生產(chǎn)安全事故。證據(jù)二：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建通用合同》、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水水源地（白沙坡）污水收集工程項(xiàng)目批復(fù)》（西發(fā)改投資【2019】493號(hào)）、《開工申請(qǐng)、開工令》等材料證明該公司為涉事項(xiàng)目南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水源地（白沙坡）污水收集工程的代建單位。證據(jù)三：《關(guān)于成立西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水源地（白沙坡）污水收集工程項(xiàng)目部的通知》、《廣西恒輝建設(shè)集團(tuán)有限公司勞動(dòng)合同書》、《經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)書》、《人員信息表》、《廣西奧瀚電梯有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《5·31事故涉及的污水井項(xiàng)目情況說明》以及覃梅深、韋家芳等人22份筆錄等材料證明該公司在對(duì)涉事項(xiàng)目組織建設(shè)中存在上述違法事實(shí)。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》第六條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年修訂版）第一百零九條第（二）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（試行）（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局13號(hào)）第十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)該公司作出罰款人民幣伍拾萬元整（￥500000.00）的行政處罰。 收起

2020年12月16日，我局執(zhí)法人員對(duì)行政相對(duì)人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的位于西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)的金陵污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該廠污水處理各工序均在運(yùn)行，經(jīng)委托廣西博測(cè)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)該廠污水總排口廢水開展監(jiān)測(cè)，廢水中總磷濃度為2.04mg/L、總氮濃度22.2mg/L，均超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)限值：總磷0.5mg/L、總氮15mg/L，分別超標(biāo)3.08倍、0.48倍。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：（一）《南寧市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份；（二）現(xiàn)場(chǎng)照片2份；（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖1份；（四）《南寧市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》1份；（五）監(jiān)測(cè)報(bào)告（博測(cè)監(jiān)水字﹝2020﹞第1116號(hào)）1份；（六）《南寧市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（南環(huán)執(zhí)改決字﹝2021﹞32號(hào)）及送達(dá)回證1份；（七）《南寧市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于南寧市金陵鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（南環(huán)建字﹝2014﹞58號(hào)）復(fù)印件1份；（八）《關(guān)于變更南寧市金陵鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管理工程項(xiàng)目業(yè)主的復(fù)函》（南發(fā)改函﹝2014﹞890號(hào)）復(fù)印件1份；（九）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；（十）國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)關(guān)于南寧市盛都投資集團(tuán)有限責(zé)任公司更名信息打印件1份；（十一）全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)關(guān)于金陵鎮(zhèn)污水處理廠排污許可證打印件1份；（十二）授權(quán)委托書1份；（十三）委托代理人身份證復(fù)印件1份；（十四）《關(guān)于金陵鎮(zhèn)污水處理廠總磷和總氮外排污水濃度超標(biāo)問題整改工作的報(bào)告》及其附件1份；（十五）廣西污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)網(wǎng)站金陵鎮(zhèn)污水處理廠2020年12月16日、17日在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表打印件1份。 收起

南寧市盛都城市開發(fā)有限責(zé)任公司在未經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自占用位于南寧市石埠街道下靈村的5572.67平方米土地進(jìn)行建設(shè)。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證明：（一）2020年1月10日現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查圖件；（二）我大隊(duì)于2020年3月5日以直接送達(dá)方式送達(dá)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、擬做出的處罰決定，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。 收起