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2021年9月10日，溫州市龍灣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在工地施工現(xiàn)場(chǎng)出入口存在有明顯塵土的行為。9月18日，溫州市龍灣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《浙江省綜合執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》的規(guī)定將案件相關(guān)資料移交本機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。當(dāng)事人其行為涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款的規(guī)定,本機(jī)關(guān)于2021年10月9日立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，2021年9月10日，當(dāng)事人承建的溫州市核心片區(qū)開發(fā)區(qū)西單元E-10a地塊房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工地施工現(xiàn)場(chǎng)出入口存在有明顯塵土，硬化道路存在有約20米未定時(shí)沖洗的問題。具體有以下證據(jù)為憑：1、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明涉案主體資格情況；2、委托書和受委托人的身份證復(fù)印件各1份，證明被調(diào)查人身份情況；3、《建筑工程施工許可證》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人施工情況；4、溫州市龍灣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局移交材料6份，證明案件來源情況及當(dāng)事人未落實(shí)有效防塵降塵措施的事實(shí)；5、《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)違法照片》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人違法行為已結(jié)整改的情況；6、受委托人的《調(diào)查（詢問）筆錄》1份，證明當(dāng)事人未落實(shí)有效防塵降塵措施的事實(shí)。根據(jù)以上查明的事實(shí)，本機(jī)關(guān)于2021年11月15日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《溫州市龍灣區(qū)綜合行政執(zhí)法局行政處罰告知書》（溫龍綜執(zhí)罰告字〔2021〕第11-0542號(hào)），當(dāng)事人超過三日未提起陳述和申辯的權(quán)利。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人承建的溫州市核心片區(qū)開發(fā)區(qū)西單元E-10a地塊房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工地施工現(xiàn)場(chǎng)出入口存在有明顯塵土，硬化道路存在有約20米未定時(shí)沖洗的問題，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款的規(guī)定，已構(gòu)成施工單位未落實(shí)有效防塵降塵措施的行為。2021年10月6日，當(dāng)事人已進(jìn)行整改，且違法行為造成的揚(yáng)塵現(xiàn)象輕微，未造成較大的社會(huì)危害性。該當(dāng)事人自2019年01月01日以來就該案由未被我局行政處罰過，屬于初犯。鑒于當(dāng)事人屬于初犯，且違法行為已進(jìn)行整改未造成較大的社會(huì)危害性，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第（一）項(xiàng)和參照《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)（2018版）》（序號(hào)：122，違法種類：施工單位違反大氣污染防治有關(guān)規(guī)定的處罰）的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣貳萬元整（20000元）。上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持龍灣區(qū)政府非稅收入繳款單到農(nóng)業(yè)銀行溫州狀元支行（戶名：龍灣區(qū)非稅收入財(cái)政專戶，賬號(hào)19225301040013337）、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（繳款地址：http://pay.zjzwfw.gov.cn，繳款單號(hào)：330000019CS20211009330303002267）或通過掃描本決定書所附二維碼繳納罰款。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向溫州市龍灣區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向溫州市龍灣區(qū)人民法院或有管轄權(quán)的其他法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。 收起

2021年7月8日經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，已停止處置建筑垃圾。自本案立案之日上溯一年內(nèi)，當(dāng)事人就該案由未被我局立案查處過。鑒于本案處置的泥漿方量并不大，且本案涉及項(xiàng)目屬于重點(diǎn)民生項(xiàng)目，因規(guī)劃調(diào)整的原因，情況特殊，可從輕處罰。依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第（一）項(xiàng)、參照《溫州市綜合行政執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》第十七條規(guī)定，經(jīng)我局案審會(huì)討論，依法作出警告并處以罰款人民幣壹萬元整的行政處罰。 收起

主要違法事實(shí)：2021年07月08日，督察支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)三溪片區(qū)甌海中心南單元F-01b地塊（一標(biāo)段）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目施工單位在對(duì)施工產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行處置時(shí)，無法出示建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人為溫州城建集團(tuán)股份有限公司。當(dāng)事人的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款之規(guī)定，屬于未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的行為。行政處罰種類：罰款。行政處罰依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條。行政處罰決定：給予警告，處罰款人民幣壹拾萬元整的行政處罰。行政處罰履行方式：向中國建設(shè)銀行繳納罰款。行政處罰履行期限：15日。作出行政處罰機(jī)關(guān)名稱：溫州市綜合行政執(zhí)法局。 收起

2021年5月25日，當(dāng)事人溫州城建集團(tuán)甌海建設(shè)有限公司在溫州市茶白片區(qū)梧田南單元B-10地塊項(xiàng)目未采取灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施，存在未采取有效防塵降塵措施的違法行為。當(dāng)事人溫州城建集團(tuán)甌海建設(shè)有限公司已于2021年5月31日15時(shí)30分許采取有效防塵降塵措施整改完畢。自本案立案之日上溯一年內(nèi)，當(dāng)事人就該案由未被我局立案查處過。該當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款的規(guī)定，已構(gòu)成未采取有效防塵降塵措施的行政處罰行為，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以罰款人民幣壹拾萬元整。 收起

1、罰款人民幣伍佰元整。 收起

當(dāng)事人未按規(guī)定向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第四十九條之規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！辫b于當(dāng)事人排放污水直接排入溫瑞塘河主干河道會(huì)昌河段，造成主要河道污染的嚴(yán)重后果，建議對(duì)當(dāng)事人處以罰款貳拾萬元人民幣的行政處罰,當(dāng)否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。 收起

溫州城建集團(tuán)股份有限公司于2020年12月15日9時(shí)00分，在甌海區(qū)南白象街道陳莊龍湖龍譽(yù)城二標(biāo)工地北側(cè)未采取有效措施防止污水流溢，施工現(xiàn)場(chǎng)污水流溢污染面積約60平米，在限期改正期限內(nèi)未完成整改。該行為已違反了《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十條第一款之規(guī)定：建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的遮擋圍欄、臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器，保持整治、完好，并采取有效措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢。違法性質(zhì)為：未采取有效措施防止污水流溢。根據(jù)“《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十條第三款：違反前兩款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。”“參考《溫州市綜合行政執(zhí)法常見違法行為行政處罰自由裁量權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)》序號(hào)16：污染面積3平方米以內(nèi)罰款1000元，每增加1平方米增加罰款500元?！必?zé)令停止違法行為，并作出罰款人民幣伍仟元整的行政處罰。 收起

現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人處以以下行政處罰：1、罰款人民幣壹仟元整。 收起

主要違法事實(shí)：2020年12月24日10時(shí)30分許，茶山派出所民警在對(duì)甌海區(qū)茶山街道臥龍路歐尚春天二期工地進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)工人某某某、某某某未進(jìn)行流動(dòng)人口居住登記。行政處罰的種類和依據(jù)：根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第八條第一款、第三十四條之規(guī)定，決定給予溫州甌海茶山歐尚春天二期工地罰款二百元的行政處罰。行政處罰的執(zhí)行方式和期限：自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，憑本決定書到銀行繳納罰款，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款本數(shù)。 收起

1、處以罰款人民幣伍佰元整。 收起