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本局認(rèn)為，人臉信息作為一種能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的生物識(shí)別信息，是一種個(gè)人信息，受法律保護(hù)。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。當(dāng)事人通過(guò)人臉識(shí)別系統(tǒng)《銷售案場(chǎng)中介風(fēng)控》采集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，目的在于準(zhǔn)確區(qū)分消費(fèi)者來(lái)源渠道，便于與分銷商結(jié)傭或作員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，實(shí)質(zhì)是為了自身成本控制，與消費(fèi)者利益無(wú)關(guān)，因此當(dāng)事人收集消費(fèi)者個(gè)人信息并無(wú)必要。當(dāng)事人通過(guò)人臉抓拍設(shè)備采集消費(fèi)者人臉生物識(shí)別信息，全程既未明示收集、使用信息的目的方式和范圍，更未經(jīng)消費(fèi)者同意；當(dāng)事人通過(guò)人臉認(rèn)證機(jī)采集消費(fèi)者個(gè)人身份證信息和人臉生物識(shí)別信息，雖經(jīng)消費(fèi)者同意，卻未向消費(fèi)者明示收集、使用信息的目的和方式。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款和《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十一條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，違反必要原則，屬于未明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并未經(jīng)消費(fèi)者同意而收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為。根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（九）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)當(dāng)事人處以18萬(wàn)元罰款。當(dāng)事人在其發(fā)布的房地產(chǎn)廣告中宣傳“全優(yōu)雙學(xué)區(qū)風(fēng)口椒江東”“椒江東雙學(xué)區(qū)”“眼界主城未來(lái)雙學(xué)區(qū)資源”等內(nèi)容，雖是基于區(qū)政府的會(huì)議紀(jì)要及當(dāng)事人與教育局簽署的合作協(xié)議所載內(nèi)容的客觀宣傳，但上述行為違反了《浙江省廣告管理?xiàng)l例》第十二條第（六）項(xiàng)之規(guī)定。根據(jù)《浙江省廣告管理?xiàng)l例》第三十二條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，對(duì)當(dāng)事人處以10萬(wàn)元罰款。以上罰款共計(jì)28萬(wàn)元。 收起

臺(tái)州市椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局行政處罰決定書臺(tái)椒綜執(zhí)罰決字〔2020〕第00015號(hào)被處罰人：臺(tái)州和昌置業(yè)有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91331002MA2DUQ2D68（1/1）法人或負(fù)責(zé)人：徐良職務(wù)：總經(jīng)理身份證號(hào)碼：210302********0636聯(lián)系電話：13756300365住所地：浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)下陳街道鎮(zhèn)前路8號(hào)213室2019年10月14日9時(shí)00分，在椒江區(qū)下陳街道機(jī)場(chǎng)路以東、洪三路以北地塊項(xiàng)目工地內(nèi),該工地的建設(shè)單位為被處罰人臺(tái)州和昌置業(yè)有限公司。被處罰人臺(tái)州和昌置業(yè)有限公司在未取得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)意見書的情況下，利用運(yùn)輸單位臺(tái)州市方源運(yùn)輸有限公司旗下浙J？06191重型自卸車處置運(yùn)輸工地里施工產(chǎn)生的渣土。被處罰人在收到臺(tái)州市椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正通知書后，當(dāng)場(chǎng)停止未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的行為。被處罰人的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款之規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體證據(jù)如下：一、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù)證實(shí)了被處罰人未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的現(xiàn)場(chǎng)情況。二、現(xiàn)場(chǎng)草圖確定案發(fā)工地的具體方位。三、委托代理人薄陽(yáng)調(diào)查詢問筆錄證實(shí)了2019年10月14日9時(shí)00分，被處罰人在椒江區(qū)下陳街道機(jī)場(chǎng)路以東、洪三路以北地塊項(xiàng)目工地內(nèi)，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾被執(zhí)法人員查處的事實(shí)。四、（GF-2013-0201）建設(shè)工程施工合同復(fù)印件一份，證實(shí)被處罰人臺(tái)州和昌置業(yè)有限公司是椒江區(qū)下陳街道機(jī)場(chǎng)路以東、洪三路以北地塊項(xiàng)目工地的建設(shè)單位。五、臺(tái)州市椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正通知書（№1018683）一份，證明執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)要求被處罰人按要求進(jìn)行整改的事實(shí)。現(xiàn)依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)被處罰人作出如下行政處罰：一、警告；二、處罰款人民幣壹萬(wàn)元整（￥10000）。本局作出罰款決定的，被處罰人應(yīng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至椒江區(qū)農(nóng)行（賬戶：區(qū)財(cái)政局；賬號(hào)；910101040042496；單位代號(hào)：350200—350205）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)之規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如對(duì)本行政處罰決定不服的，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向臺(tái)州市椒江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向臺(tái)州市椒江區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。臺(tái)州市椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局天谷電子印章二〇二〇年一月三日附：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款之規(guī)定:處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置?！冻鞘薪ㄖ芾硪?guī)定》第二十五條第一項(xiàng)之規(guī)定:違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：　?。ㄒ唬┪唇?jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的。（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。 收起