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當(dāng)事人：廣州美年富海門診部有限公司法人代表：吳賓統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144010630466763X5住所：廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路153號(hào)整棟一層部分及二層、三層經(jīng)營范圍：門診部（所）;預(yù)包裝食品零售;散裝食品零售我局收到廣州市海珠區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局移送線索稱廣州美年富海門診部有限公司在《信息時(shí)報(bào)》上發(fā)布的廣告涉嫌違法。6月12日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于廣州市天河區(qū)天河?xùn)|路153號(hào)整棟一層部分及二層、三層的廣州美年富海門診部有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司未經(jīng)審批擅自在《信息時(shí)報(bào)》發(fā)布醫(yī)療服務(wù)廣告。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規(guī)定。為進(jìn)一步查清其違法事實(shí)，根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十七條的規(guī)定，我局于2018年8月8日對(duì)其立案調(diào)查。經(jīng)查明：當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司在《信息時(shí)報(bào)》2017年1月18日A17版、2017年3月3日A17版、2017年5月16日A17版、2017年5月22日A17版發(fā)布未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查的醫(yī)療廣告，具體如下：1、在2017年3月3日A17版發(fā)布了“美年大健康”廣告，以“美年大健康年末巨獻(xiàn)，把健康帶回家”為題，內(nèi)容包括介紹“父母雙人體檢套餐”等4種體檢套餐的體檢項(xiàng)目和收費(fèi)。2、在2017年3月3日A17版發(fā)布了“美年大健康”廣告，以“三生三世體檢月，三八女神節(jié)，浪漫相約3.1-3.31”為題，內(nèi)容包括介紹女性體檢套餐的體檢項(xiàng)目及收費(fèi)等。上述2017年3月3日A17版和2017年3月3日A17版發(fā)布的廣告均屬于需經(jīng)過廣告審查機(jī)關(guān)審查方能發(fā)布的醫(yī)療廣告，當(dāng)事人只能提供上述廣告的《廣告認(rèn)刊書》，未能提供其他相關(guān)的審查資料。3、在2017年5月16日A17版發(fā)布了“美年大健康”廣告，以“耀世而來，感恩鉅惠”為題，內(nèi)容包括健康體檢卡發(fā)行時(shí)間、體檢項(xiàng)目及搶購方式等。4、在2017年5月22日A11版發(fā)布了“美年大健康”廣告，以“耀世而來，感恩鉅惠”為題，內(nèi)容包括健康體檢卡價(jià)格、體檢項(xiàng)目及搶購方式等。上述于2017年5月16日A17版和2017年5月22日A11版發(fā)布的廣告屬于需要經(jīng)過廣告審查機(jī)關(guān)審查方能發(fā)布的醫(yī)療廣告，當(dāng)事人提供了上述“美年大健康”醫(yī)療廣告的《廣告認(rèn)刊書》、相對(duì)應(yīng)的廣東省醫(yī)療廣告審查證明及廣東省醫(yī)療廣告成品樣件表。其中，2017年5月22日A11版發(fā)布的內(nèi)容與成品樣件表完全一致，2017年5月16日A17版發(fā)布的內(nèi)容與成品樣件表基本一致。上述廣東省醫(yī)療廣告審查證明顯示其審查證明有效期自2017年5月27日起至2018年5月26日止。即上述2期廣告均在其相對(duì)應(yīng)的審查證明生效前先行發(fā)布。以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、法定代表人吳賓及受委托人符靈莉的身份證復(fù)印件；2、現(xiàn)場筆錄及現(xiàn)場照片；3、對(duì)當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司的委托代理人符靈莉的詢問筆錄；4、當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司提供的2017年5月16日期和2017年5月22日期《信息時(shí)報(bào)》原件；5、當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司提供的2017年3月3日期《信息時(shí)報(bào)》A17版和2017年3月3日期《信息時(shí)報(bào)》A17版版面資料；6、當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司在《信息時(shí)報(bào)》發(fā)布醫(yī)療廣告的《廣告認(rèn)刊書》及付款收據(jù)復(fù)印件。7、當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司出具的《說明》。本局于2018年11月28日向當(dāng)事人直接送達(dá)了穗天工商告字（2018）第0201808060000124-00006號(hào)《行政處罰告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述和申辯意見。綜上，本局認(rèn)為，當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（十四）項(xiàng)“違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的”及第三款“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人廣州美年富海門診部有限公司處罰如下：一、責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，消除影響；二、罰款18000元。當(dāng) 收起