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當(dāng)事人：國(guó)電吉林龍華吉林熱電廠地址：吉林市龍?zhí)秴^(qū)徐州路35號(hào)法定負(fù)責(zé)人：徐有生聯(lián)系方式：0432-63045000根據(jù)《吉林省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展全國(guó)電力價(jià)格專項(xiàng)檢查的通知》（吉省價(jià)檢〔2017〕69號(hào)）文件要求，本機(jī)關(guān)依法于2018年4月11日，對(duì)你單位2016年1月1日至12月31日期間的燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，存在以下違法事實(shí)：8、9、10、11號(hào)機(jī)組環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排放小時(shí)數(shù):二氧化硫超標(biāo)排放4小時(shí)，對(duì)應(yīng)脫硫電量43.39萬(wàn)千瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)脫硫電價(jià)款5,640.70元；氮氧化物超標(biāo)排放42小時(shí)，對(duì)應(yīng)脫硝電量389.69萬(wàn)千瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)脫硝電價(jià)款38,969.00元；煙塵超標(biāo)排放29小時(shí)，對(duì)應(yīng)除塵電量221.70萬(wàn)千瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)除塵電價(jià)款11,184.00元。（其中無(wú)客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施超標(biāo)排放1倍以上12小時(shí)，對(duì)應(yīng)的環(huán)保電價(jià)款11,184.00元）以上合計(jì)49,043.70元。以上事實(shí)有檢查時(shí)制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄；吉林省環(huán)保廳提供的各燃煤發(fā)電機(jī)組超限值排放情況核查數(shù)據(jù)、超標(biāo)原因；從你單位提取的2016年度各機(jī)組《電氣運(yùn)行日志》、《生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表》、《電量結(jié)算發(fā)票》等證據(jù)材料為證。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”的規(guī)定，構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第十一項(xiàng)“不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為”的價(jià)格違法行為。2018年5月22日，本機(jī)關(guān)依法向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（吉省價(jià)告〔2018〕23號(hào)）。你單位逾期未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯和聽證。2018年5月30日，本機(jī)關(guān)依法向你單位送達(dá)了《責(zé)令退款通知書》（吉省價(jià)退〔2018〕23號(hào)），責(zé)令你單位退還多收的價(jià)款49,043.70元。你單位收到責(zé)令退款通知書后，提出發(fā)電企業(yè)超限值時(shí)段所獲多收價(jià)款的實(shí)際支付人為社會(huì)終端用戶，無(wú)法退還，向本機(jī)關(guān)出具了《無(wú)法退還說明書》。根據(jù)吉林省環(huán)保廳對(duì)你單位8、9、10、11號(hào)機(jī)組超標(biāo)原因作出的定性結(jié)論，你單位燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保數(shù)據(jù)超標(biāo)排放1倍以下及因客觀原因?qū)е颅h(huán)保數(shù)據(jù)超標(biāo)1倍以上的情況符合《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào)）文件第十五條“可以免于罰款”的規(guī)定。構(gòu)成《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第六條規(guī)定的依法從輕或者減輕處罰的情形；你單位燃煤發(fā)電機(jī)組無(wú)客觀原因?qū)е颅h(huán)保數(shù)據(jù)超標(biāo)排放1倍以上情況為非主觀人為因素導(dǎo)致，所造成的價(jià)格違法行為較輕，未造成嚴(yán)重后果，同時(shí)你單位能夠積極配合檢查組的檢查工作，符合《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條規(guī)定從輕處罰的情形。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、第四十一條；《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條和《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定本機(jī)關(guān)責(zé)令你單位對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施進(jìn)行整改，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)你單位作出如下行政處罰：一、沒收你單位未按要求退還的違法所得49,043.70元。二、對(duì)你單位無(wú)客觀原因?qū)е颅h(huán)保數(shù)據(jù)超標(biāo)排放1倍以上小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)的環(huán)保電價(jià)款處以1倍罰款，金額為11,184.00元。以上合計(jì)60,227.70元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，現(xiàn)要求你單位自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將60,227.70元如數(shù)上繳本機(jī)關(guān)財(cái)政罰沒專戶。戶名：待報(bào)解行政罰款收入—吉林省財(cái)政開戶行：工行康平街支行賬號(hào)：4200229011200530275用途：22001罰沒根據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第四十八條規(guī)定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。你單位如對(duì)本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向吉林省人民政府或上一級(jí)價(jià)格主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。吉林省物價(jià)局2018年6月5日 收起

吉林省物價(jià)局行政處罰決定書吉省價(jià)處〔2016〕27號(hào)當(dāng)事人：國(guó)電吉林龍華吉林熱電廠地址：（略）法定負(fù)責(zé)人：（略）聯(lián)系方式：（略）根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部《關(guān)于組織開展全國(guó)環(huán)保電價(jià)專項(xiàng)檢查的通知》（發(fā)改價(jià)監(jiān)[2016]1003號(hào)）文件要求，本機(jī)關(guān)依法于2016年8月1日至4日，對(duì)你單位2015年1月1日至12月31日期間的燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。經(jīng)查，存在以下違法事實(shí)：一、8號(hào)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施因客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)為52小時(shí)、銷售基本電量3949.24千千瓦時(shí)，超限值時(shí)段脫硫電價(jià)款51,340.09元；9號(hào)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施因客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)為12小時(shí)、銷售基本電量902.28千千瓦時(shí)，超限值時(shí)段脫硫電價(jià)款11,729.64元；10號(hào)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施因客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)為4小時(shí)、銷售基本電量532.66千千瓦時(shí)，超限值時(shí)段脫硫電價(jià)款6,924.55元；11號(hào)發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施因客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)為3小時(shí)、銷售基本電量375.28千千瓦時(shí)，超限值時(shí)段脫硫電價(jià)款4,878.69元，以上合計(jì)74,872.97元。二、11號(hào)發(fā)電機(jī)組脫硝設(shè)施因客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)為15小時(shí)、銷售上網(wǎng)電量1877.67千千瓦時(shí)，超限值時(shí)段脫硝電價(jià)款18,776.72元。三、8號(hào)發(fā)電機(jī)組除塵設(shè)施因客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)為42小時(shí)（根據(jù)吉省價(jià)格函[2016]7號(hào)，超標(biāo)時(shí)間段未執(zhí)行環(huán)保電價(jià)）、銷售上網(wǎng)電量3200.17千千瓦時(shí)，超限值時(shí)段除塵電價(jià)款0.00元；9號(hào)發(fā)電機(jī)組除塵設(shè)施因客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行小時(shí)數(shù)為99小時(shí)（根據(jù)吉省價(jià)格函[2016]7號(hào),其中53個(gè)小時(shí)超標(biāo)時(shí)間段未執(zhí)行環(huán)保電價(jià)），銷售上網(wǎng)電量4141.33千千瓦時(shí)，超限值時(shí)段除塵電價(jià)款0.00元，執(zhí)行除塵電價(jià)小時(shí)數(shù)為46小時(shí)，銷售上網(wǎng)電量3732.84千千瓦時(shí)，超限值時(shí)段除塵電價(jià)款7465.67元。以上涉及環(huán)保電價(jià)款共計(jì)101,115.36元。以上事實(shí)有檢查時(shí)制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄；省環(huán)保廳提供的《2015年脫硫電價(jià)機(jī)組超標(biāo)小時(shí)數(shù)核定表》、《2015年脫硝電價(jià)機(jī)組超標(biāo)小時(shí)數(shù)核定表》、《2015年除塵電價(jià)機(jī)組超標(biāo)小時(shí)數(shù)核定表》；從你單位提取的2015年度8、9、10、11號(hào)機(jī)組《可靠性主要指標(biāo)表》、《電力、熱力生產(chǎn)情況月報(bào)》、《上網(wǎng)電量結(jié)算表》等證據(jù)材料為證。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”的規(guī)定，構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第十一項(xiàng)“不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為”的價(jià)格違法行為。2016年11月11日，本機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（吉省價(jià)告〔2016〕24號(hào)）。你單位逾期未向我機(jī)關(guān)提出陳述、申辯和聽證。2016年12月8日，本機(jī)關(guān)向你單位送達(dá)了《責(zé)令退款通知書》（吉省價(jià)退〔2016〕17號(hào)），責(zé)令你單位退還多收的價(jià)款101,115.36元。你單位收到通知后，提出了發(fā)電企業(yè)超限值時(shí)段所獲多收價(jià)款的實(shí)際支付人為社會(huì)終端用戶，無(wú)法退還，向我機(jī)關(guān)出具了《無(wú)法退還說明書》。鑒于你單位能夠主動(dòng)配合檢查，態(tài)度積極，且根據(jù)吉林省環(huán)保廳對(duì)你單位8號(hào)、9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)發(fā)電機(jī)組超標(biāo)原因作出的定性結(jié)論，你單位燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施超限值排放屬于客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行的情形，符合《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》（發(fā)改價(jià)格[2014]536號(hào)）文件第十五條“可以免于罰款”的規(guī)定。具有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第六條第（五）項(xiàng)規(guī)定的依法從輕或者減輕處罰的情形。依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條和《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第十一條的相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令你單位對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施進(jìn)行整改，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)你單位作出如下行政處罰：沒收你單位未按要求退還的違法所得101,115.36元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，現(xiàn)要求你單位自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將101,115.36元如數(shù)上繳我局財(cái)政罰沒專戶。戶名：（略）開戶行：（略）賬號(hào)：（略）用途：（略）根據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第四十八條規(guī)定，逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。你單位如對(duì)本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向吉林省人民政府或上一級(jí)價(jià)格主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議， 收起