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當事人：國電吉林龍華吉林熱電廠地址：吉林市龍?zhí)秴^(qū)徐州路35號法定負責人：徐有生聯(lián)系方式：0432-63045000根據(jù)《吉林省物價局轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于開展全國電力價格專項檢查的通知》（吉省價檢〔2017〕69號）文件要求，本機關依法于2018年4月11日，對你單位2016年1月1日至12月31日期間的燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價政策執(zhí)行情況進行檢查。經(jīng)查，存在以下違法事實：8、9、10、11號機組環(huán)保設施超標排放小時數(shù):二氧化硫超標排放4小時，對應脫硫電量43.39萬千瓦時，對應脫硫電價款5,640.70元；氮氧化物超標排放42小時，對應脫硝電量389.69萬千瓦時，對應脫硝電價款38,969.00元；煙塵超標排放29小時，對應除塵電量221.70萬千瓦時，對應除塵電價款11,184.00元。（其中無客觀原因導致環(huán)保設施超標排放1倍以上12小時，對應的環(huán)保電價款11,184.00元）以上合計49,043.70元。以上事實有檢查時制作的現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄；吉林省環(huán)保廳提供的各燃煤發(fā)電機組超限值排放情況核查數(shù)據(jù)、超標原因；從你單位提取的2016年度各機組《電氣運行日志》、《生產(chǎn)日報表》、《電量結算發(fā)票》等證據(jù)材料為證。本機關認為你單位上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”的規(guī)定，構成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第十一項“不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為”的價格違法行為。2018年5月22日，本機關依法向你單位送達了《行政處罰事先告知書》（吉省價告〔2018〕23號）。你單位逾期未向本機關提出陳述、申辯和聽證。2018年5月30日，本機關依法向你單位送達了《責令退款通知書》（吉省價退〔2018〕23號），責令你單位退還多收的價款49,043.70元。你單位收到責令退款通知書后，提出發(fā)電企業(yè)超限值時段所獲多收價款的實際支付人為社會終端用戶，無法退還，向本機關出具了《無法退還說明書》。根據(jù)吉林省環(huán)保廳對你單位8、9、10、11號機組超標原因作出的定性結論，你單位燃煤發(fā)電機組環(huán)保數(shù)據(jù)超標排放1倍以下及因客觀原因導致環(huán)保數(shù)據(jù)超標1倍以上的情況符合《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》（發(fā)改價格〔2014〕536號）文件第十五條“可以免于罰款”的規(guī)定。構成《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第六條規(guī)定的依法從輕或者減輕處罰的情形；你單位燃煤發(fā)電機組無客觀原因導致環(huán)保數(shù)據(jù)超標排放1倍以上情況為非主觀人為因素導致，所造成的價格違法行為較輕，未造成嚴重后果，同時你單位能夠積極配合檢查組的檢查工作，符合《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第七條規(guī)定從輕處罰的情形。依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、第四十一條；《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條和《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第十一條、第十二條的相關規(guī)定本機關責令你單位對燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施進行整改，達到國家規(guī)定的排放標準，并對你單位作出如下行政處罰：一、沒收你單位未按要求退還的違法所得49,043.70元。二、對你單位無客觀原因導致環(huán)保數(shù)據(jù)超標排放1倍以上小時數(shù)對應的環(huán)保電價款處以1倍罰款，金額為11,184.00元。以上合計60,227.70元。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，現(xiàn)要求你單位自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將60,227.70元如數(shù)上繳本機關財政罰沒專戶。戶名：待報解行政罰款收入—吉林省財政開戶行：工行康平街支行賬號：4200229011200530275用途：22001罰沒根據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》第四十八條規(guī)定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。你單位如對本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向吉林省人民政府或上一級價格主管部門申請行政復議，復議不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。復議和訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。吉林省物價局2018年6月5日 收起

吉林省物價局行政處罰決定書吉省價處〔2016〕27號當事人：國電吉林龍華吉林熱電廠地址：（略）法定負責人：（略）聯(lián)系方式：（略）根據(jù)國家發(fā)改委、環(huán)保部《關于組織開展全國環(huán)保電價專項檢查的通知》（發(fā)改價監(jiān)[2016]1003號）文件要求，本機關依法于2016年8月1日至4日，對你單位2015年1月1日至12月31日期間的燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及設施運行情況進行檢查。經(jīng)查，存在以下違法事實：一、8號發(fā)電機組脫硫設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行小時數(shù)為52小時、銷售基本電量3949.24千千瓦時，超限值時段脫硫電價款51,340.09元；9號發(fā)電機組脫硫設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行小時數(shù)為12小時、銷售基本電量902.28千千瓦時，超限值時段脫硫電價款11,729.64元；10號發(fā)電機組脫硫設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行小時數(shù)為4小時、銷售基本電量532.66千千瓦時，超限值時段脫硫電價款6,924.55元；11號發(fā)電機組脫硫設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行小時數(shù)為3小時、銷售基本電量375.28千千瓦時，超限值時段脫硫電價款4,878.69元，以上合計74,872.97元。二、11號發(fā)電機組脫硝設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行小時數(shù)為15小時、銷售上網(wǎng)電量1877.67千千瓦時，超限值時段脫硝電價款18,776.72元。三、8號發(fā)電機組除塵設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行小時數(shù)為42小時（根據(jù)吉省價格函[2016]7號，超標時間段未執(zhí)行環(huán)保電價）、銷售上網(wǎng)電量3200.17千千瓦時，超限值時段除塵電價款0.00元；9號發(fā)電機組除塵設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行小時數(shù)為99小時（根據(jù)吉省價格函[2016]7號,其中53個小時超標時間段未執(zhí)行環(huán)保電價），銷售上網(wǎng)電量4141.33千千瓦時，超限值時段除塵電價款0.00元，執(zhí)行除塵電價小時數(shù)為46小時，銷售上網(wǎng)電量3732.84千千瓦時，超限值時段除塵電價款7465.67元。以上涉及環(huán)保電價款共計101,115.36元。以上事實有檢查時制作的現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄；省環(huán)保廳提供的《2015年脫硫電價機組超標小時數(shù)核定表》、《2015年脫硝電價機組超標小時數(shù)核定表》、《2015年除塵電價機組超標小時數(shù)核定表》；從你單位提取的2015年度8、9、10、11號機組《可靠性主要指標表》、《電力、熱力生產(chǎn)情況月報》、《上網(wǎng)電量結算表》等證據(jù)材料為證。本機關認為你單位上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”的規(guī)定，構成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第十一項“不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為”的價格違法行為。2016年11月11日，本機關依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，向你單位送達了《行政處罰事先告知書》（吉省價告〔2016〕24號）。你單位逾期未向我機關提出陳述、申辯和聽證。2016年12月8日，本機關向你單位送達了《責令退款通知書》（吉省價退〔2016〕17號），責令你單位退還多收的價款101,115.36元。你單位收到通知后，提出了發(fā)電企業(yè)超限值時段所獲多收價款的實際支付人為社會終端用戶，無法退還，向我機關出具了《無法退還說明書》。鑒于你單位能夠主動配合檢查，態(tài)度積極，且根據(jù)吉林省環(huán)保廳對你單位8號、9號、10號、11號發(fā)電機組超標原因作出的定性結論，你單位燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施超限值排放屬于客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行的情形，符合《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》（發(fā)改價格[2014]536號）文件第十五條“可以免于罰款”的規(guī)定。具有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第六條第（五）項規(guī)定的依法從輕或者減輕處罰的情形。依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條和《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第十一條的相關規(guī)定，本機關責令你單位對燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施進行整改，達到國家規(guī)定的排放標準，并對你單位作出如下行政處罰：沒收你單位未按要求退還的違法所得101,115.36元。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，現(xiàn)要求你單位自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將101,115.36元如數(shù)上繳我局財政罰沒專戶。戶名：（略）開戶行：（略）賬號：（略）用途：（略）根據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》第四十八條規(guī)定，逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。你單位如對本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向吉林省人民政府或上一級價格主管部門申請行政復議， 收起