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當(dāng)事人：廣州市東凌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；統(tǒng)一社會信用代碼：91440183766141579L；類型：其他有限責(zé)任公司；住所：廣州市增城永寧街荔湖城大道1號3棟；法定代表人：羅曉峰；注冊資本：貳仟萬元（人民幣）；成立日期：2004年09月22日；營業(yè)期限：2004年09月22日至長期；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)業(yè)（具體經(jīng)營項目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢，網(wǎng)址：http：//cri.gz.gov.cn/。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）2020年4月27日，本局對當(dāng)事人開發(fā)的“金地香山湖花園”樓盤進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于當(dāng)日對當(dāng)事人立案調(diào)查。現(xiàn)查明，當(dāng)事人為位于廣州市增城區(qū)永寧街荔湖城大道的“金地香山湖花園”樓盤的開發(fā)商，該樓盤項目分為高層住宅、疊墅和別墅，為了便于市場推廣，按地塊不同使用了“格林朗越”（高層住宅）、“風(fēng)華”（13-2#地塊，別墅）、“鉑悅半島”（14#地塊、15#地塊，別墅）、“拾壹墅”（4#地塊，疊墅）等名稱。2017年開始，當(dāng)事人通過微信公眾號、項目沙盤、宣傳板、改造的樣板房、銷售人員微信朋友圈等載體發(fā)布了商業(yè)廣告，具體如下：1、2017年12月開始，當(dāng)事人針對“鉑悅半島”別墅建造2種樣板房對外展示，分別為4層、5層結(jié)構(gòu)的別墅樣板房（與規(guī)劃不一致），2019年10月停止對外開放。2、2017年12月開始，當(dāng)事人在銷售大廳設(shè)置了項目沙盤，沙盤上針對“鉑悅半島”別墅的模型為四層或五層的建筑（與規(guī)劃不一致）。當(dāng)事人供述，因人員離職的原因，無法核實沙盤設(shè)計方、制作方及相關(guān)費用等情況，當(dāng)事人于2019年10月對上述沙盤進(jìn)行了修改，模型修改為地上三層建筑。3、2018年2月開始，當(dāng)事人針對“拾壹墅”（疊墅）建造了樣板房對外展示，樣板房共有4房2廳4衛(wèi)1地下室（與規(guī)劃不一致），2019年2月停止對外開放。4、2019年5月14日開始，當(dāng)事人通過“金地香山湖”微信公眾號發(fā)布了題目為《5倍提速！灣區(qū)雙軌經(jīng)濟(jì)開啟！超級大城嘗“頭啖湯”！》的文章，含有以下宣傳內(nèi)容：“金地香山湖灣區(qū)有大城……建面約165-230㎡湖畔別墅，總價400萬起享五層實用空間……金地香山湖從荔湖城站到深圳機(jī)場僅需約半個鐘，新百廣開通后，更可20分鐘直達(dá)廣州白云機(jī)場……增天高速和花冠高速均在金地香山湖門口設(shè)置了出入口，出門即上兩大高速，30分鐘直達(dá)廣州天河等中心各區(qū)，60分鐘實現(xiàn)通達(dá)大灣區(qū)……若是想要更舒適的居住空間，則有165-230㎡城市半島別墅可選。其別墅帶有前后庭院，買三層送二層，享360度一線臨湖景觀……”5、2019年6月7日開始，當(dāng)事人通過“金地香山湖”微信公眾號發(fā)布了題目為《68.5萬人廝殺，一本錄取率僅11%！贏在起跑線？看這個盤》的文章，含有以下宣傳內(nèi)容：“1站可換乘21號線，快線3站直達(dá)天河，30分鐘直達(dá)白云機(jī)場與深圳寶安機(jī)場……20分鐘直達(dá)天河，30分鐘到白云機(jī)場，1小時暢達(dá)大灣區(qū)主要城市……從荔湖站出發(fā)，只需坐2站，或者驅(qū)車15分鐘，便可享受新塘萬達(dá)廣場、永旺夢樂城以及合生匯等大型商業(yè)配套……當(dāng)然，若是想要體驗真正的湖山奢闊生活，則有建面約165-230㎡湖畔別墅其實用空間高達(dá)五層，買三層送兩層，總價只需480萬起……”6、2019年12月21日開始，當(dāng)事人通過“金地香山湖”微信公眾號發(fā)布了題目為《大“四”所趨|美好生活樣板，人生當(dāng)選大四房》的文章，含有“……金地·香山湖從荔湖城站去往深圳機(jī)場僅需約半個鐘，更可20分鐘直達(dá)廣州白云機(jī)場……出門即上兩大高速，30分鐘直達(dá)廣州天河等中心各區(qū)，60分鐘實現(xiàn)通達(dá)大灣區(qū)……”宣傳內(nèi)容。7、2020年1月開始，當(dāng)事人在“金地香山湖花園”樓盤項目銷售大廳設(shè)置宣傳板，含有以下內(nèi)容：買香山湖的六大理由：……3、交通：多搭幾個站省下數(shù)百萬……距離項目30分鐘車程的深圳，……距離項目20分鐘車程的天河……4、康養(yǎng)：廣州的桃花源120歲的生命規(guī)劃路線北靠3萬畝南香山國家森林公園，南臨1200畝的荔湖……80%植被覆蓋率的天然氧吧，每天釋放高達(dá)1.2萬個/cm?負(fù)氧離子，是廣州市區(qū)負(fù)氧離子含量的10倍，媲美世界長壽之鄉(xiāng)廣西巴馬……。8、當(dāng)事人通過銷售人員的微信朋友圈發(fā)布了宣傳內(nèi)容1，含有以下內(nèi)容：金地·香山湖|鉑悅半島閱千年羊城為此湖山墅165-230㎡半島院墅總價350萬起買三層送兩層……。當(dāng)事人供述，因人員離職等原因，無法核實發(fā)布時間。9、當(dāng)事人通過銷售人員的微信朋友圈發(fā)布了宣傳內(nèi)容2，含有以下內(nèi)容：金地·香山湖露臺上的風(fēng)景比賬面上的數(shù)字更難擁有165-230㎡五層全采光別墅最后20席……。當(dāng)事人供述，因人員離職等原因，無法核實發(fā)布時間。10、當(dāng)事人通過銷售人員的微信朋友圈發(fā)布了宣傳內(nèi)容3，含有以下內(nèi)容：金地香山湖與灣區(qū)共山湖建面約165-230㎡半島院墅享五層全采光空間建面約99-140㎡半山洋房灣區(qū)生活一步到位……。當(dāng)事人供述，因人員離職等原因，無法核實發(fā)布時間。11、當(dāng)事人通過“金地香山湖”微信公眾號發(fā)布了標(biāo)題為《廣州桃源 收起

罰款301178.05元 收起

罰款1284054.03元 收起

罰款23829240.2元 收起

本機(jī)關(guān)于2020年8月14日對你司在余家莊水庫旁的金地香山湖項目涉嫌未按相關(guān)水土保持技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理采取排水、攔擋、覆蓋等水土保持措施并造成水土流失的行為進(jìn)行立案查處。經(jīng)調(diào)查，自今年7月以來，我局及廣州市水務(wù)局有關(guān)檢查人員在對你司金地香山湖項目水土保持專項檢查時發(fā)現(xiàn)該項目施工過程中存在：水土保持措施建設(shè)整體滯后，現(xiàn)場多處開挖和平整場地形成的邊坡裸露未采取有效防護(hù)措施，場地內(nèi)截排水溝、洗車池、沉砂池及臨時的覆蓋和攔擋措施相對缺乏等問題，同時由于未按相關(guān)水土保持技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)合理采取排水、攔擋、覆蓋等水土保持措施，已造成較為嚴(yán)重的水土流失問題，大量流失余泥流失到周邊外環(huán)境及附近余家莊水庫當(dāng)中，對項目周邊生態(tài)環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅。以上事實有1.現(xiàn)場照片；2.詢問筆錄；3.《責(zé)令限期改正通知書》；4.《水行政案件現(xiàn)場檢查筆錄》；5.營業(yè)執(zhí)照；6.水土保持方案審批準(zhǔn)予行政許可決定書及告知書；7.《關(guān)于對碧桂園金葉子二期三標(biāo)項目水土保持設(shè)施整改的通知的答復(fù)》等證據(jù)證實。經(jīng)我局后續(xù)多次復(fù)查，你司雖有采取部分補(bǔ)救措施，但存在逾期整改不到位的問題，仍存在的較大面積土地裸露，臨時堆土覆蓋網(wǎng)破損嚴(yán)重?zé)o修復(fù)、堆土坡腳未完善攔擋和排水措施、邊坡防護(hù)不足，項目整體的水土保持措施建設(shè)仍然滯后，場地內(nèi)截排水溝、洗車池、攔擋及沉沙池等設(shè)施設(shè)置相對缺乏等問題，水土流失風(fēng)險仍較高，同時對流失余泥整理仍不到位，水土流失問題未得到有效消除。以上事實有1、現(xiàn)場照片；2、詢問筆錄；3、《責(zé)令限期改正通知書》；4、現(xiàn)場檢查筆錄；5、《廣州市增城區(qū)水務(wù)局關(guān)于金地香山湖項目水土保持設(shè)施整改的通知》（穗增水水利〔2020〕54號）；6、增城區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表；7、關(guān)于對《廣州市增城區(qū)水務(wù)局關(guān)于金地香山湖項目水土保持設(shè)施整改的通知》的答復(fù)；8、關(guān)于對金地香山湖項目水土保持措施落實情況的檢查意見等證據(jù)證實。你司上述行為已違反了《廣東省水土保持條例》第二十八條“從事生產(chǎn)建設(shè)活動，依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案采取相應(yīng)的水土保持措施”的規(guī)定，根據(jù)《廣東省水土保持條例》第四十二條“違反本條例第二十八條規(guī)定，未采取水土保持措施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，......，處五萬元以上五十萬元以下的罰款”的規(guī)定，我局?jǐn)M對你司作出罰款人民幣叁拾柒萬元整（￥370000.00元）的行政處罰，并于2020年9月23日對你司發(fā)出《廣州市增城區(qū)水務(wù)局行政處罰（聽證）告知書》（穗增水罰告〔2020〕32號），并根據(jù)你司提出的陳述申辯書面意見，于2020年10月16日前往金地香山湖項目施工現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核后的綜合評議，你司在案發(fā)后開展邊坡水土保持治理及流失淤泥的清理工作，花費了大量人力及資金，存在主動消除違法后果的主動積極一面，但也存在仍整改不到位的問題，項目水土保持措施仍不完善。根據(jù)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》第十四條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)現(xiàn)作出如下行政處罰決定：處罰人民幣貳拾柒萬伍仟圓整（￥275000.00元）。同時，責(zé)令你司繼續(xù)做好施工項目的水土保持工作，防止再次出現(xiàn)水土流失問題。 收起

罰款人民幣59萬元。 收起

罰款人民幣50萬元。 收起

根據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款的規(guī)定，擬對違法行為人廣州市東凌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作出如下林業(yè)行政處罰：1.責(zé)令在2022年2月28日前將擅自改變林地用途的3548平方米林地恢復(fù)原狀；2.并處以非法改變林地用途每平方米23元的罰款，即3548平方米×23元/平方米=81604元。 收起